戈尔巴乔夫论述改革和干部政策 [复制链接]

    【塔斯社莫斯科１月２７日电】题：苏共中央总书记戈尔巴乔夫在１月２７日苏共中央全会上的报告提纲
    提交全会讨论的是关于改革和党的干部政策的问题。社会上已开始不可逆转地进行改革，在这方面迈出了第一步。
    然而向好的方面的转变还很缓慢，改革事业要比预料的困难。一
    不久前在政治和实际工作中，保守思想，惰性，对并不属于那些业已习惯的公式的一切置之不理的意图占了上风。
    对社会主义的理论观念在很大程度上还停留在３０年代和４０年代的水平上，而当时社会解决的是完全不同的任务。发展中的社会主义、其推动力和矛盾的辩证关系、社会的现实状况没有成为深刻的科学研究的课题。
    理论战线的状况对实际问题的解决产生了消极影响。十几年来，在经营和管理实践中一直沿用老一套做法，相反，一些有效的经济形式毫无根据地被否定了。生产和劳动刺激实质上是鼓励粗放的追求数量的发展。
    按劳分配这个社会主义的最重要原则遭到破坏。同非劳动收入的斗争很不坚决。出现了依赖思潮。平均主义心理在许多人的意识中根深蒂固。
    近年来出现的社会腐蚀因素消极地影响了社会的精神面貌。苏联人民一直拥有的、并为之感到骄傲的思想信念、劳动热情、苏维埃爱国主义这些高尚的道德价值观念，似乎不知不觉地吃不开了。这种现象的必然后果是，对集体事业失去兴趣，出现精神空虚和怀疑主义，对劳动的精神刺激作用降低。
    思想政治教育中的严重缺点，在许多情况下被中央和地方举行的一些豪华活动，庆祝众多的纪念日所掩盖。日常的现实世界与表面平安无事的世界的距离越来越远
    轻视法律，弄虚作假，贪污受贿，巴结吹捧之类行径对社会的道德气氛产生了恶劣影响。
    停顿的思想和心理也反映在文化、文学和艺术领域的现状上。评价艺术创作的标准降低了。于是，在出现提出严肃的社会道德问题和反映现实生活矛盾的作品的同时，也出现了不少不能给心灵和情感带来任何东西的平庸作品。
    远非所有的党组织都能坚持原则立场，都能同不良现象和恣意妄为，同削弱纪律和酗酒盛行的现象作坚决斗争，也不是总能给予部门主义和地方主义以及民族主义表现以应有的回击。
    工作中的集体原则被破坏’党的会议和选举机关的作用被削弱。
    所有这一切证明，我国社会各领域中的现状是多么需要进行深刻的改革。
    正是在这种形势下，提出了加速我国的社会经济发展和改革的问题。这实质上指的是革命性的转折和措施。对我们来说，别无他途，我们不能后退，也没有后退的余地。
    政治局认为，改革是指坚决克服停滞，打破刹车的机制，建立加速苏联社会的社会经济发展的可靠而有效的机制。
    今天改革正在全面展开。正在向生活的广度和深度进军。我国正在形成新的精神道德气氛，已在重新估价财富，公开性、评价现象和事态的诚实性，对缺点的不妥协性和改进工作的愿望这些已在积极起作用的原则正得到确立。生产上的要求、纪律性和组织性在提高’秩序变得更好。
    今天在改革处在初级阶段的时候’尤其重要的是站在现实主义立场上’站在客观评价已做工作的立场上，不仅从过去的立场上来看工作结果，主要是从党已经宣布的各项计划和许下的诺言出发观察工作结果。这是党的唯一正确态度。二
    社会主义制度向劳动人民提供了真正广泛的政治和社会经济权利以及人身自由，实际证明了苏维埃民主的最大优越性。
    但是只有在大力活跃人的因素、进一步发展社会主义固有的各种民主形式的情况下’今天才能加速前进。
    我们已经开始了这个进程。社会生活的各个领域都在民主化。各级党组织的生活变得更富有活力’公开性原则、批评与自我批评在日益扩大，群众性宣传工具更加起积极作用，新的社会组织在不断成立。劳动人民日益广泛参与社会事务和管理国家。
    党是从广泛的立场上看待苏维埃社会民主化和干部政策的，这指的是我国政治制度的各个环节和管理与经济机制的各个组成部分。
    在生产中发扬民主、彻底采用真正自治原则具有头等重要意义。必须创造有助于每个劳动者感到自己是本企业的真正主人这样一些条件和采用这样一种组织生产和安排劳动集体生活的形式。
    国家企业法将实现有效利用各种直接民主形式的任务。
    实行企业、车间、分车间、工段、牧场和班组领导人以及作业队长和工段长的选举制，是在生产方面发扬民主的一个极其重要的问题。
    政治局认为完善选举制是民主化的一个原则性方面。选举制的现行机制保障着各阶层居民在苏维埃的民主选举权和代表资格。要给选民以表达自己对多数候选人的态度，使投票程序摆脱一系列形式主义的因素的可能性。
    社会的民主化也再次提出了关于对党的机关、苏维埃机关和经济机关及其干部如何工作进行监督的问题。建议实行所有当选的人和被任命的负责人经常地作出汇报，加强各级苏维埃会议和常设委员会工作的民主原则，扩大国家组织和社会团体活动的公开性，整顿各种检查制度。
    真正的民主不能超脱法律而存在’也不能凌驾于法律之上。将在起草和通过与发展经济和文化、社会主义自治、扩大公民的权利和自由有关的一系列新法律方面进行大量的工作。社会主义民主同随心所欲、无政府主义和不负责任毫无共同之处。三
    中央政治局制定符合改革任务的干部政策的出发点是：改革能否成功将在决定性程度上取决于我们的干部能够多么快和多么深地认识改革的必要性，能够以多大的创造性目标明确地实现党的路线。
    为了避免失误，我们应从过去的工作中吸取教训。
    第一个教训是必须及时解决成熟的干部问题，保证领导的继承性，经常吸收新鲜力量，用它来充实领导机关，其中包括苏共中央和政府。
    第二个教训就是不允许轻视干部的政治和理论培养、思想和道德锻炼，尽快克服技术至上的工作作风。许多党的工作者埋头经济工作，在许多情况下抓了不是党务所固有的职能，从而削弱了对政治问题，对经济、社会和精神生活领域中具有社会意义的现象的注意。
    第三个教训可归结为：在干部政策中，最近几年有两种对立的倾向荒谬地并存着——一方面是上层领导人员停滞不变，另一方面是毫无道理地、有时是匆忙地更换企业、工地、农庄、农场的领导人员。
    我们主张稳定。但是，它不应该使干部队伍变得停滞，我们主张更换干部，但反对干部的频繁变动。
    我们干部工作的第四个教训是：要加强对所委托的工作的责任心，提高纪律性，创造一个彼此严格要求的环境。不应该使不称职的人几十年长期留在许多领导岗位上。我们不应该而且也不能够拿党、社会和人民的利益来做“好人”。
    最后一个教训是，长期以来，我们对民主原则贯彻不力，在许多情况下降低了经选举产生的机关的作用，以及党和国家监督机关工作中存在着严重失误。
    目前最重要的一项任务是完善干部政策。
    必须使干部政策成为真正现代化的、更积极的和目标明确的以及同争取加速社会经济发展的各个主要方面紧密地联系在一起的政策。干部对待改革的态度（不是口头上的态度，而是在实际行动中的态度）是干部政策的决定性标准。
    加深社会改革，意味着应该改革党的工作，调整从中央到基层组织各级党的干部。
    这还意味着应该创造性地理解并在各个环节中始终不渝地贯彻列宁主义的各项原则及党的生活的各项准则。