田弘茂教授谈台政治变迁 [复制链接]

    【纽约《中报》文章）题：台湾政治变迁与海峡两岸前景——田弘茂谈国府集体领导与民主前景（原编者按：田弘茂教授今夏在斯坦福大学胡佛研究所担任访问学者，从事研究工作。日前他应斯坦福战略研究中心之邀请，曾以《台湾政治变迁与海峡两岸前景》为题作小型的演讲。本报记者特别访问田教授，请他就相关的问题，提出他的看法，下面是访问的内容。）未来可能出现集体领导
    问：依你看来，未来五年至十年，台湾政局的变化如何？
    答：基本上，一个政治体制的权力若长期集中在一个人身上，掌权者一旦过世或被推翻，过渡时期较难出现类似的超级强人，集体领导是比较可能出现的领导方式。如果蒋经国先生在近年内去世，国府必会出现集体领导的局面。国安全及秘书长权力增强
    问：这集体领导可能包括些什么人？
    答：以国府的实际情况言之，集体领导所包括的人必然是蒋经国先生所信赖的人，因而是接近权力核心，通称为“宫廷系”人物。另外因为海峡两岸的对峙，军方的领导人一定包括在内。由于台湾政局涉及省籍问题，因此也会有台湾人士。以目前的政局来说，过渡时期的集体领导可能包括蒋纬国。蒋经国一旦去世，国家安全会议的权力功能会根据临时条款的授权而扩大。国安会在体制上是一种超五院的建制，目前国安会应有的职权多操诸于总统及总统府秘书长的手中，在蒋经国身后时期，总统权力将会降低，国家安全会议及其秘书长的权力相对地也会提高。
    另外，俞国华的地位也还会很重要，他是国民党财经系统最具实力的人物，班底不小。党方面较受瞩目的除马树礼外，秦孝仪、宋时选、李焕都具有相当的权力基础。当然，我们也不能排除元老级的人物如黄少谷会继续拥有高度发言权。军方目前正处于人事更动之际，较难预断。郝柏村将来的政治地位就很难预料。新任国防部长汪道渊与宫廷关系深厚，可能是重要人物之一。当年蒋经国为国防部长时，汪曾任次长，两人甚为接近。另外，参军长汪敬煦也是不容忽视的一员。台籍人士之中可能进入核心的，自然以李登辉、林洋港、邱创焕为最，最近一两年来行情看涨的吴伯雄，也可能成为一个异数。目前党内台籍政治人物中，客家人占的份量很重。过渡时期或将超过五年
    问：你提到集体领导是过渡时期的产物，这过渡时期会有多久？
    答：蒋经国刚过世时，初期集体领导的人数比较多，慢慢地透过权力重整，会缩小人数。基本上，一个比较有效的集体领导政权，其核心人物不应超过五个人。至于说会延续多久就很难说。以台湾的政治形势看来，客观情势将很难产生一个强人，为此，蒋先生过世后三至五年之间，台湾的政治局势可能持续处于集体领导。军人执政将有不良后果
    问：海外常有人提到台湾将来可能出现军人领导？
    答：我的看法是，如果台海两岸的问题不能做根本的解决，其对立形势会继续存在，为维持安定，军人领导在后蒋经国时代会扮演很重要的角色。不过，我个人以为台湾不可能出现军人独裁。第一，军人主政对台湾的政治、经济会产生不良的影响，政经乃台湾之命脉，台湾不会容许这种事发生的。第二，军人主政将会影响台湾的国际形象。第三，台湾民主化的压力会愈来愈大，军人执政等于开倒车，大家不会愿意的。第四，国民党是以党领导，军人领导违反基本体制。非政治性接触可能增加
    问：海峡两岸如果没有战争，你觉得台海两岸的统一前景如何？
    答：我认为在可以预期的未来，国府当局不可能与中共真正进入谈判，更不可能根据中共的统一模式来进行谈判。不过，其他非政治性的接触，如贸易、体育、学术文化或旅游、探亲等功能性的接触会逐渐增加。这种非政治性的接触会降低两岸的敌意，同时对海峡两岸局势的安定也有积极的作用。至少在香港九七以前，国共不可能正式谈判；在九七以后，国府当局与台湾各界人士都会对香港情势的发展特别注意。