波兰在降低消耗方面成效显著 [复制链接]

    波兰政府为改善经营管理，以节约原料、材料和能源，近年来采取了一系列有效措施，并取得了明显的效果。
    节约材料研究所所长切·斯科夫罗内克教授最近在波报上发表文章指出，波兰当前面临的突出问题是，繁重的发展任务同材料、能源和资金短缺之间的严重失调。近期和更远的将来，国民收入的增加和工业生产的增长应该主要靠挖掘现有潜力，节约材料与能源来实现。而节约的根本途径在于改善经营管理方法，改进工艺，提高经济效益，提高产品质量以及限制过时产品的生产规模。为了达到上述目的，波兰主要采取了以下三方面的措施：
    第一，制定长期节约纲领，提出节约指标。一九八三至八五年三年节约计划规定，国民收入和工业增长的百分之四十至五十要靠合理使用材料与能源来实现。在一九八六至一九九○年期间，物质生产增长的百分之七十要靠非常有效地利用资源来实现。这样的低消耗在波兰历史上是从未有过的。
    第二，利用价格、税收、利润提成比例和奖金等经济手段促进企业材料和能源的节约。价格必须具有不依赖于企业的外在性质，应当优质优价。质量达不到一等品的，其价格至少应比一等品低百分之二十。
    凡其产品被评为优质品和一等品的企业有权将这种产品的价格相应提高百分之十，由此而多得的利润不缴所得税。在奖励方面，从一九八三年开始实行了奖金与净产值挂钩的原则，以促进企业扩大生产规模和降低材料消耗。企业建立了节约材料与能源专项奖金制度，设立了科技发明奖，以奖励合理化建议者和创造发明者。由于节约而多得的利润，百分之七十留给企业，企业可拨出其中一部分来增加奖金并自行决定其分配原则。当年用不完的奖金可挪到下一年使用。在税收方面，对于有利于节约的措施要给予优待。但对因生产次品和废品以及超过材料与能源消耗指标而亏损的企业，要提高征税的基数以示惩罚。
    第三，鼓励使用工业下脚料和再生原料。下脚料和再生原料是波兰满足日益增长的原料需求的重要来源之一，利用再生原料的投资仅相当于利用初级原料的五分之一，而且有利于保护自然环境。波兰每年产生的工业下脚料大约为两亿多吨，被利用的仅占百分之五十九。被扔掉的约四十万立方米的下脚料不仅占用了大面积农田，而且污染了环境。为改变这样的状况，波兰近年来设法鼓励企业利用下脚料和再生原料，在工厂中设立了利用下脚料与再生原料的奖金制度。建立了固定的和流动的废品收购网点，制定了具有吸引力的高价。还规定了一些有利于收购废品的便民措施。
    几年来实践的结果表明，这些节约措施是行之有效的。全国三百八十多个关键性的大企业仅一九八四年一年就自筹资金完成了一万多项节约项目，带来的经济效益达四百八十五亿兹罗提（一百五十九兹罗提合一美元）。在一九八三至八四年期间，国民收入增长了百分之十二左右，工业生产增长了百分之十三，与此同时，基本的原料、材料和燃料的消耗仅增长了百分之五至百分之六，这就是说，物质生产增长的一半左右是靠非常有效地利用资源来取得的。
    （王德凤）