美国《新闻周刊》文章：《美国在柬埔寨问题上进退维谷》 [复制链接]

    【美国《新闻周刊》九月十六日文章】题：美国在柬埔寨问题上进退维谷（作者张旭成）（原编者按：张旭成是北卡罗来纳州布雷格堡的约翰·肯尼迪特种战争中心国际问题研究中心的客座教授。）
    国务卿舒尔茨今年七月访问泰柬边境难民营之举突出说明了美国的政策仍处于进退维谷的境地。一方面，美国拒绝承认越南对柬埔寨的占领以及由河内在那里扶持的韩桑林傀儡政权，还想遏制越南在印度支那的扩张主义。另一方面，它由于在越南战争中令人失望和灰心的经验而不愿意或不能够发挥有力的作用。因此，里根政府迄今为止都借助于非军事手段来达到在柬埔寨的目的。美国这一低调政策没有能把河内哄到谈判桌旁来，也没有能迫使它从柬埔寨撤走十六万越南占领部队。
    尽管越南每年发动旱季攻势，但既未能消灭柬埔寨民族主义者，也未能消灭西哈努克和宋双领导的抵抗力量。反越部队在柬埔寨境内开展的游击战争打得很出色。其结果是形成军事上的僵局。西哈努克亲王最近在北朝鲜接受采访时说：“这将是一次非常长久的、分不清谁胜谁败的战争。”
    这种僵局对于中国、美国和东南亚国家联盟的某些成员国来说也许是可以接受的，甚至是所希望的。它可以起到破坏和削弱越南并消耗越南和苏联资源的作用，但是，显然也存在明显的危险性，即由苏联支持并间接得益于华盛顿的懦弱政策的越南，可能巩固它对柬埔寨的占领。如果柬埔寨不再是一个缓冲地带，那么越南早晚会对泰国造成更为严重的威胁。泰国为了保护自己不受越南侵略，看来可能更紧密地靠拢中国，甚至更依附于中国。这种事态发展可能使泰国和东盟其他成员国分裂，因为东盟国家恰恰担心北京对东南亚的不轨意图。
    但是，有一个办法可以摆脱当前的僵局，即谈判解决，也就是各方作出让步并建立一个独立的，不结盟的柬埔寨。其永久的中立可以由联合国或大国来保证。
    谈判解决可以使越南从柬埔寨的泥潭中脱身，并同中国和东盟成员国建立和平关系。和平解决还可以使越南同美国的关系得到和解，并使越南获得国际经济援助以复兴和重建战后越南的经济，四十年来，越南一直处于战火纷飞之中，现在它已成为世界上最贫穷的国家之一。而且，骄傲的越南人感到痛心的是，他们的国家完全依赖莫斯科的善心。
    由于种种原因，莫斯科可能不阻挠解决，苏联人为越南侵占柬埔寨而不得不承担沉重的财政负担。此外，苏联支持越南增加了莫斯科同华盛顿打交道的困难，而且使中苏冲突增加了一个新问题，损害了苏联与东盟的关系。在北京方面，尽管它是红色高棉的长期支持者，但是它已表示愿意接受谈判解决。
    最后剩下华盛顿了。它会涉足印度支那冲突、加强军事援助以压河内达成妥协的解决办法吗？要这样做，美国在印度支那吃败仗十年之后必须克服心理上感到不高兴的越南战争并发症。这是一件难办的事情——也许甚至是目前所无法实现的事。但是，柬埔寨的命运取决于是否办成这件事情。