美刊设想防止饥荒的五点措施 [复制链接]

    【美国《新闻周刊》十一月二十六日文章】题：采取行动的五点计划
    非洲的事例又一次提醒我们，一年一场饥荒这一令人忧心的规律仍然在起作用，每一次新的饥荒还都好象它完全是一个新的现象一样处理。事实上，大多数情况下，我们能够预测饥荒，防止饥荒，即使降临了，至少也能够以比现在更有效得多的方式来对付。下面是需要采取的五个基本步骤：建立一个早期警报系统：我们需要一个系统，以便在为时不太晚以前预告潜在的短缺。这一系统应该以有关气象、农业和经济状况，以及人口中容易受到危害的那部分人的健康数据为基础。正在为航空公司持续监测全球天气的这些数据，可以由国际民用航空组织转发给象联合国粮农组织这样的饥荒监测组织。然后这些监测机构可以综合得来的材料以估计即将来临的干旱。通讯卫星也可以用来监测植被颜色的变化。
    在受威胁地区对农作物价格的监视也可以提供关于食物短缺来临的微妙线索。饥荒通常打击的是那些营养状况刚刚够的居民。贫苦孩子的成长和健康状况是灾祸即将来临的十分敏感的标志。这种情报应该例行地转给世界卫生组织。动员粮食储备：如果我们及时行动，饥荒是可以预防的。我们已经这样做过一两次，例如六十年代中期在印度。目前，在美国，我们有大量的粮食剩余。需要做的只是尽可能快地把粮食运到那些需要的地方去。总是有粮船在公海上航行。如果那些进口粮食的富国（如日本或沙特阿拉伯）能够建立充足的储备以应付附近暂时出现的粮食短缺情况的话，那么，船只就可以转而驶向饥荒地区去。这将赢得许多时间以便同粮食危机作斗争。安置人口：过去的经历表明，一旦饥荒已经降临，人们开始在国内四处走动以寻找食物。一般是到医院所在的地方。日益发展的社会解体使饥荒更加难以对付，也使秩序的重建更加困难。孩子们被遗弃，人们喝沟渠里的水，传染病流行。青少年变成抢劫团伙，袭击运粮车队，一旦这些青年人尝到了抢劫成功的甜头，在危机结束后就很难使他们重新做人。这一切使得绝对必要通过设立更多的配有护士和医学院学生的急救站来使当地居民感到放心而留下来。集中救济努力：所有这一切都要求有一个机构来主管国内救济努力和协调国际救济工作。我们还需要制订一个国际条约，规定不能利用饥饿发动外部和内部战争。救济工作者需要能够护送食品供应进入受饥荒影响的地区。改进农业人口的计划工作：饥荒一般发生在这样一些国家，在那里大部分的人是农民。这些国家必须得到帮助以建立一个强大的农业系统。有效的农业技术推广是必要的。
    从长远观点看，在那些受饥荒威胁的国家最大的需要是农业和经济发展以及人口计划。我们还需要尽我们所能帮助贫困国家得到控制生育的方法和工具，但是不要做得太显眼。