凯西谈美同苏争夺第三世界的战略 [复制链接]

    说苏争夺第三世界的战略已经奏效，美需要有一个现实的反战略
    【美国《华尔街日报》四月二十二日文章】题：重新部署以阻止苏联的推进（作者：中央情报局局长：威廉·凯西）
    美国在越南和伊朗失败的后果是美国在第三世界的友邦和盟国（以及欧洲和日本）的信心削弱了，对苏联说来它在对第三世界的政策方面出现机会。
    首先，由卡斯特罗在安哥拉带路，苏联人在那里帮助他巩固了激进的安哥拉人民解放运动政权，建立了一个只有依赖苏联和古巴的支持才能生存下去的政府。
    第二，激进政府上台时，苏联人便直接帮助或者通过他们的代理人帮助建立一套内部安全结构以确保粉碎任何来自内部的挑战。
    第三，作为对这些手段的补充，苏联人还提出一些比较传统的建议，例如派人到苏联接受技术和政治训练，迅速提供武器，利用宣传和颠覆活动来支持朋友或者破坏不友好国家的政府的稳定。
    第四，在出现真空或者代价和风险都不大的地方，事实证明苏联仍然愿意把兵派往它周围的目标
    ——如阿富汗。
    第五，苏联人劝告新的激进政权少发表革命高调，要设法保持它们同西方商界、外国援助和国际金融机构的联系。莫斯科野心虽大，但还是自知再
    也负担不起象古巴和越南这样的经济附庸国了。
    这种战略已经奏效了。
    美国需要有一个现实的反战略。
    １、现在第三世界是我们百分之四十的出口品的买主；单就这一点而言我们就有足够的理由多注意不发达国家的问题，不要等到那里发生了政变、叛乱和不稳定局势再说。第三世界在我们整个对外政策中必须提高到和保持在更高的地位。
    ２、美国必须把重大的义务排列出轻重缓急。如果我们最初提供的帮助防止不了严重的麻烦，那么我们又准备把筹码押在哪个国家上？我们应该提前作出抉择并且在作选择时同国会各个委员会的重要成员进行商量，这样他们就更可能在关键时刻给予支持。
    ３、我们必须准备坚定地要求我们的朋友们遵守有关基本人权的某些行为标准。此外，我们应该愿意坦率地向我们要帮助的国家谈谈它们为了防止外国利用它们的问题而必须解决的问题。我们有必要说明苏联人如何在其他地方有效地利用了这类薄弱环节，以此表明我们不是出于文化方面的傲慢而向它们说教，而是根据经验提出建议。
    ４、我们必须准备帮助我们的友邦保卫自己。我们可以教他们反暴乱战术，可以改进它们的通讯系统、机动性和情报工作。
    ５、我们必须找到一种调动和使用我们在第三世界中最大的资产——私营企业——的办法。无论是我们还是苏联人，都不可能向不发达国家提供无限的或是大规模的经济援助。投资是第三世界取得经济上的成功的关键，因此我们以及我们的北约盟国和日本有必要制订一个共同战略来鼓励在第三世界投资。苏联人没有能力同这些国家中的私营资本竞争。
    ６、最后，美国政府需要在制订这项战略时同国会的起关键作用的议员和各委员会进行更为密切的合作。