美报文章《经济衰退动摇着西欧的福利国家》 [复制链接]

    【美国《基督教科学箴言报》十一月二十三日文章】题：经济衰退动摇着西欧的福利国家
    几十年来，西欧人竞相建立福利国家的“模式”。在经济发展的基础上，囊括一切的“社会保险”计划犹如雨后春笋一般地出现——从优厚的失业补贴一直到几乎无所不包的免费医疗保健。
    今天，这一基础被动摇了。其增长停止或者慢到了无法再慢的程度。而当经济衰退正从欧洲的一端深深地契入另一端时，现在又开始了新的一轮竞赛，即猛烈砍掉福利预算。这预示着一场潜在的社会和政治的巨大变化即将出现。许多观察家认为，面临政府的主要挑战是，如何既不减少选民所投的选票又要减少他们的福利。
    至于西欧的福利制度最终将如何重新建立，将根据不同国家而异，但削减却是共同的原则。
    削减之刀首先由英国保守的中右政府、西德、荷兰、比利时和丹麦开刀，但既便是社会党执政的法国，削减之刀也已开始挥动，现在法国每年的福利预算赤字已超过四十亿美元。
    在荷兰，本月早些时候刚刚宣誓的新的中右政府已经把通过削减某些社会治安津贴，大大削减医疗补贴等办法，使明年节省十四亿美元，学费也将提高。在英国，保守党首相撒切尔夫人在上台第一年（一九七九）就通过猛砍失业和家庭补贴的办法，使政府节约了二十亿美元的开支。
    社会津贴和国营的医疗服务费用每年要从英国政府的备用现金中抽出八十亿美元，占政府支出的百分之四十。
    西德科尔总理的新政府组阁还不到一个月，就宣布了削减公共开支包括福利支出的计划。
    在比利时，中右政府新的紧缩计划遭到了公众的强烈抵制，这个紧缩计划包括对国家支持的给予医生和医务工作人员的保险计划冻结两年、削减家庭津贴、在四分之一的农村减少医院床位。
    在丹麦（这个一度是西欧福利国家模式中之模式）新的保守党首相促成了一项打算在明年将公共开支削减百分之七的计划。
    一位分析家说：“人们不会轻易地眼看着福利补贴的消失，一旦削减正式实施，会看到某些公众的骚乱。有些专家还说，伴随着削减而来的应该是经济的高涨，否则，政府的信誉将受损失。
    西欧出生率的下降也不利于福利制度的贯彻，经济衰退引起了工人的减少，例如，百分之十以上的人口不是失业就是超过了七十五岁高龄。
    共同体建议共同体各国政府开始考虑使该制度合理化的方法，避免重覆的行政开支，最大限度地减少浪费，重新研究这一制度的财经支付办法，找出根除舞弊的方法以及使这一制度更加灵活，使这些制度更快地适应不断变化的需要。