共同社评中国宪法修改草案 [复制链接]

    认为全国人代会的权限大大增强，对国家领导人任期的规定，一扫过去终身制的作法，设立国务院常务会议目的在于进一步加强集体领导
    【共同社东京四月二十七日电】（该社记者发自北京）
    二十七日，中国公布了中国宪法修改草案全文，明确规定恢复国家主席制，以中国共产党为中心的各政党今后将以宪法为“根本的活动准则”，宪法“具有最高的法律效力”。
    这除了具有从法律上结束文化大革命的意义外，还表明了中国争取实现“新的社会主义”的姿态，即沿着政治和经济现代化的方针前进，把法制放在第一位。据认为，由全国人民代表大会常委会经过一年半的时间起草完毕的过程，反映了多方面的意见。
    这一草案将从五月起至八月交付全民展开讨论，由宪法修改委员会作总结，并在预定在下半年举行的五届人代会第五次会议上，正式通过、公布。
    在这个修改草案中，关于议论多时的恢复设国家主席的问题，第三章第二节规定其权限是“对内对外代表国家”，“根据人代会的决定，任免总理、副总理，发布戒严令”等，成为名副其实的“国家元首”。
    在序言中，取消了过去评价文化大革命的语句。
    突出之点还在于，草案正文规定“人民民主专政的社会主义国家”，文革以后那种“左倾社会主义”的色彩决定性的淡薄了。
    关于军事力量的统帅权，现行宪法规定“由中国共产党中央委员会主席统率”，修改草案规定为“中央军事委员会指挥全国的武装力量”。从草案内容来判断，这个中央军事委员会以向全国人代会负责的形式指挥中国军队。
    另外，全国人代会被授予选举正副国家主席和中央军委主席的权限等，机能和发言权大大地增强了。
    草案对总理和副总理加了限制，规定任期“不得超过两届”，明确地表示了一扫过去“终身制”的作法。并且，新设了由总理、副总理、国务委员和秘书长组成的国务院常务会议，目的在于更进一步加强集体领导机能。
    从整个情况看，草案把过去的权限分散为立法、行政和司法三个方面。