中东局势的回顾和展望 [复制链接]

    一九
    八
    一年是阿拉伯世界多事之秋，各种矛盾加剧，局势复杂动荡；今年中东将仍然动
    荡多变，美苏将继续
    争夺，多数阿拉伯国家联合自强的倾向可能进一步发展
    中东地区一九八一年将以以色列吞并戈兰高地而消逝。美国对贝京集团感到恼火，埃及十分尴尬。广大阿拉伯国家正在紧张磋商，怎样在贝京加紧挑衅的情况下，协调阿拉伯的战略。
    一九八一年又是一个阿拉伯世界的多事之秋。各种矛盾对抗剧烈，局势愈加复杂动荡。年初美国抛出在中东抗苏“优先战略”，要阿拉伯国家接受它同苏联争夺的战略安排，不想解决巴勒斯坦问题，遭到阿拉伯国家强烈反对。阿
    拉伯温和国家以沙特阿拉伯为首对美国
    感到失望，要求联合自强。一月伊斯兰
    国家首脑会议在沙特阿拉伯举行，提出
    面对苏联和以色列“两个挑战”；五月
    海湾国家成立海湾合作委员会，主张增
    强自身团结和力量，抵抗霸权主义和外
    来干涉。沙特
    阿拉伯等国对美国仍寄予
    希望，希望美国对以色列施加压力，以
    便通过和谈，公正解决巴勒斯坦和中东
    问题。但是贝京
    的顽固，美国的大国霸
    权的战略安排，阻碍着阿拉伯国家愿望
    的实现。而苏联就恰好利用这一点加紧从军事上和政治上渗入中东。
    今年中乐舞 台上的第二个斗争回合
    从叙以四月在黎巴嫩“导弹危机”开始，到七月以色列同巴勒斯坦武装激战。这期间，美国想灭火，派出特使哈比卜往返穿梭，借着沙特阿拉伯调解美叙、巴勒斯坦和以色列关系，同叙利亚、伊拉克进行政治对话，力图使黎巴嫩危机的解决有利于增强美国在中东的政治阵地。与此同时，苏联则极力扩大阿拉伯同美国的矛盾，并再次打出召开中东国际会议的牌，想从美国手中夺取中东和谈的主动权。在这期间还发生以色列轰炸伊拉克核设施事件。贝京的蛮干，目的在于打击阿拉伯世界，也在阻挠中东和谈。因为自从美国抛出“优先战略”惹怒阿拉伯世界后，里根也想在扩大戴维营谈判方面作些试探。美国的基本想法是坚持戴维营协议，即保住它一手包办的中东和谈，在这个框子里吸收一些温和国家参加，推进美国的和谈进程，把苏联排斥在外，但即使这样的和谈也不为贝京集团所接受。贝京一心想踢翻里根的和谈算盘，生怕美国同阿拉伯国家串连一起损害以色列的利益。
    紧接着是沙特阿拉伯在八月提出解
    决巴基斯坦和中东问题的八点方案。沙
    特方案反映了阿拉伯国家要求和平、公
    正解决中东问题的正义立场和现实主张。提出后，得到各方重视和支持。西欧
    赞成沙特方案，美国表示沙特方案可以
    作为谈判基础，苏联则在责骂它是“帝国主义的阴谋”之后转而声称方案有积
    极内容。然而美、苏都只想使方案为其所用，它们并没有接受沙特方案。
    九月，埃及政局发生大动荡，十月萨达特遇刺。美国慌了手脚，极力要扶住埃及这根支柱。苏联把这看成是它重返埃及的天赐良机。十一月阿拉伯非斯会议受挫，十二月贝京正式吞并戈兰高地。戈兰高地已在以色列占领之下，为什么在这时通过一条吞并的法律呢？以色列国防部长沙龙说得清楚：这个行动是为了告诉美国，以色列不会撤出一九六七年战争中占领的阿拉伯领土。
    回顾这一年，有几根线条很突出：
    一、大多数阿拉伯国家不愿当苏美争霸的牺牲品，它们的自主倾向发展了，地位和作用在增长。温和国家加强
    联合，协调政策，极力要扩大解决中东问题的发言权。
    二、苏美双方都是既加强军事部
    署，又开展政治外交攻势，既要保住已
    有的阵地，又极力挖对方的墙角。苏联
    同传统的亲西方阿拉伯国家发展了关系，美国同叙利亚加深了关系。当前，
    苏美都在争夺沙特阿拉伯和埃及。双方
    都想把中东和谈纳入自己的战略轨道。
    三、贝京集团怕和谈势头越来越高
    涨，将迫使它吐出已经吞下的肥肉。它
    也担心美国同阿拉伯国家接近。一年以来以色列在世界上更加孤立，它同美国分歧也暴露不少。
    四、外来势力在地区制造的动荡同阿拉伯世界本身的社会动荡相结合，产生了象萨达特被刺这样的爆炸性突发事件。由于美国只是把埃及当作它争夺中东棋盘上的一个棋子，所以尽管萨达特对苏霸采取坚决政策，在解决阿以争端上开创了一条和平谈判的道路，却避免不了越来越深的内外困境，终于遭到不测的下场。萨达特之死，给第三世界各国的教训是深刻的。
    展望一九八二年，中东将继续动荡、复杂、多变。各种力量将继续围绕阿以争端较量。阿拉伯首脑要开会，沙特方案仍在议程上，和谈势头不会逆转，但贝京的挑衅行动会对讨论沙特方案增加阻力。即使通过沙特方案，离和谈，更不用说解决巴勒斯坦问题还很遥远。埃及同温和国家都有接近愿望，但一时难以和好。叙利亚在以吞并戈兰高地后，采取的主要是政治外交行动。叙同苏订有军事条约，但财政上靠沙特阿拉伯等
    海湾国家支持，政治上也同美国保持联系。随着时间的推移，叙在解决中东问题中的份量将越来越被重视。
    苏美将继续争夺，同时目前都还避
    免直接对抗。大多数阿拉伯国家将在外
    来威胁下进一步发展联合自强的倾向。
    这是解决中东问题的根本希望所在。但也不能忽视可能出现的曲折以及由于各国社会动荡而产生的突发事件。
    （陈佩明发自开罗）