美东北部和中西部工业城市在继续衰败 [复制链接]

    【路透社纽约七月一日电】（记者：阿瑟·施皮格尔曼）如何制止城市衰败，如何维持基本的服务，这些问题使美国东北部和中西部的大城市的当局头痛。这些城市曾是美国工业繁荣的主要城市。
    奇怪的是，使人们有理由感到乐观的少数几个城市之一竟是纽约，纽约一度被视为美国城市的病人，城市衰败的典型，犯罪率高，白人迁居郊区，财政混乱，规模庞大的公共服务设施耗费资金的速度比企业赚钱的速度还快。
    纽约联邦储备银行在上月发表的一篇引起争议的报告中得出结论说，仔细研究一九八○年的经济数据后，使人们没有理由对纽约市远景得出乐观的结论。
    据这份报告说，纽约的经济仍处于过渡阶段，减少了制造业，发展了服务行业。但是，报告说，该市基本设施恶化速度之快，已使它的远景黯然失色，需要投入巨额的资金。
    问题的核心是市内公共交通网——特别是地铁系统——日趋恶化。
    尽管如此，纽约看来不再是毛病最多的美国城市。例如，波士顿目前的麻烦可能更多。
    马萨诸塞州居民去年十一月在税收问题上造了一次反，投票通过减收这个州的房地产税的激烈措施。将房地产税降低百分之十五的法律今年生效。
    为了实施这项法律，波士顿市长凯文·怀特试图削减市政预算，预算总额由去年的二亿八千万美元紧缩为今年的一亿五千八百万美元，办法是解雇市政劳动力（包括消防队员和警察在内）的百分之四十四。
    同时，波士顿的自治的学校区的资金耗尽，预算二亿一千万美元，超支四千万美元。结果引起一场财政危机。
    中西部的某些大城市由于人口减少，工业迁往从南部的佛罗里达州直至加利福尼亚州等几个“阳光地带”州，因此经济很困难。
    “冻土带”的人口外流，就业机会减少，这就意味着市当局用于治理城市的税款减少，而这些城市却因基本设施陈旧而负担加重。
    同时，过去几年的通货膨胀使维持学校、医院、交通系统和其他公用服务事业的费用增加了。
    二十世纪上半叶使芝加哥、底特律、克利夫兰和圣路易等城市繁荣起来的工业兴旺已消失，它们现在面临一个艰巨的任务：制止过去十年中加速的城市没落趋势。
    芝加哥是美国第二大城市，五大湖工业地带的中心，全市人口在七十年代减少三十六万一千人，从二十年代以来第一次降到三百万。
    芝加哥也失去了一些重要企业——减少近二千家工厂和四千五百家商店。它已发展成为金融中心，但是这还不足以弥补制造业大量外迁造成的损失。
    为了维持政府的服务，芝加哥债台高筑，从一九七四年以来，债务几乎增加一倍——从平均每人四百五十二美元上升到八百二十美元。
    圣路易斯的人口从一九七○年以来减少百分之二十七，该市为了弥补五千四百万预算赤字，前不久裁员一千多人。裁员范围很广，从清扫街道到卫生中心等服务事业都波及。
    底特律的境况还糟得多。市长科尔曼·扬警告说，这个世界汽车制造业中心将破产，如果全市在六月二十三日举行的公民投票中不同意增税百分之一以便额外筹集一亿一千九百万美元的话。
    汽车工业严重衰退是底特律没落的一个因素，失业率达百分之十一左右。
    克利夫兰在一九七八年十二月拖欠当地银行的一千四百万美元的借款以后，正在逐渐摆脱财政困境。
    自从底特律将近半世纪以前在大萧条期间有过这种情况以来，克利夫兰是美国第一个拖欠债务的城市。