对中国实行法治的一些建议 [复制链接]

    【纽约《华侨日报》５月２２日文章】题：论什么样的“集体领导”适于当今中国？（作者：秦维聪）
    所谓“法治”也者，只是一种“以法治世”的观念。因为各个国家及各个历史阶段的条件不同，所以没有两个社会的法治内容是完全相同的。这就是在理论上说，为什么“立法机构”就是个永恒的“修正机构”。所以当中国施行法治时，必需以“洋为中用”为原则，采用各现代化行之有效的，而又对中国国情适用的法治内容，作为参考的依据。就以美国现在的情况来看，其法治内容就有许多严重的缺点，中国不惟不应照抄，更当引为借鉴。比如按美国宪法规定，总统的任期为四年，如此一个总统花了无限的精力和财力当选以后，要用一两年才能接好班，但从第三年起就要筹划下任的联任竞选，在这种情况下，任何总统都难有比较远大的眼光及魄力来实现其竞选的诺言，因此诺言往往成了空言。假如每任以六年为期，而且只限选一次，则必有较佳效果。再者，国会议员虽每二年竞选一次，但各议员多终身职连任下去，以致大家知己知彼，各有黑暗。如果只准任一次或两次，则一定清明得多。又如美国的法律繁杂，律师众多，大家视诉讼者为“顾客”，大敲竹杠。结果，法律之前人人并不平等。又因判案缓慢，往往一拖数年，也很难判明真是真非。所以，在许多情况下，法律竟成了少数坏人为非作歹的工具，而大多数好人倒成了牺牲品。
    再看目前的中国，表面上看来虽然问题如山，其实根本病根在于人治，只要当权者放弃人治，采用强而有力的开明法治，则一切自会立见光明，迎刃而解。试想中国的无限资源，广大人民的勤劳与才智，人民对人治之厌恶及对法治之渴望，中共当局对中国现代化之决心等等，因此可以断言，如果中国决心实行开明的法治，则中国如不能安定富强及现代化，是无天理。但是，什么样的法治最适于当今的中国呢？鄙人以前提出的“中共执政”，“人民立法”及“人民司法”三权分立式的集体领导，至少在原则上可供中国参考。
    在修宪时，鄙人建议中共当局应请海外精通法律之学人，提出现代化各国法制之优劣点，以便择其善者而从之。