美《商业周刊》专稿：《中国：实现它的迅速发展的目标》 [复制链接]

    【美国《商业周刊》五月五日一期专稿】题：中国：实现它的迅速发展的目标作者：珀金斯
    中国跟其他大多数中央计划经济的国家不一样，在今年和明年的情况将会相当好。虽然中国不是没有问题，但是这个国家超额完成了一九七九年经过修正的工业生产增加百分之八和农业增长百分之四的目标，而一九八○年和一九八一年的前景几乎同样良好。当然，这样的增长要靠中国是否能够保持政治稳定和保持经济政策的持续性。
    一九八○年和一九八一年的详细计划还没有公布，但是在全国人民代表大会召开之前就发表的一九七九年成果，提供了关于今后两年经济发展的一些极好的线索。
    在一九八○年和一九八一年，工业产量可能会稳步增长百分之八，比估计一九七九年达到的增长率百分之八点五稍有下降。虽然这看起来使人充满希望，但是工业方面也面临一些实际的问题。仍然缺少进口工厂设备需要的外汇，计划和管理制度基本上是仿效苏联制度的，因此还有一些严重的僵硬情况。从政治局通过各部到中国的各个企业的垂直联系是相当有效的，但是在各部之间，或者在不同部的企业之间的纵向联系是非常糟糕的。
    目前，工业面临的最大的问题不是管理问题，而是电力不足的问题，它是中国工厂的生产能力没有充分利用的一个重要原因。虽然这个国家某些动力不足是计划不周造成的，但是，主要原因一直是中国的主要能源——煤——拖了后腿。
    有一段时间，人们曾希望石油能弥补能源供求的差距，但是经过近二十年的迅速发展之后，中国的石油产量在一九七九年仅仅增长了百分之二，日产量大约为二百万桶。中国石油计划人员现在说，在一九八○年和一九八一年，石油产量增长速度仍会很慢，因为要集中力量勘探近海和西北的新油田。
    目前在中国，对于发挥这个国家巨大的水力发电潜力也有很多谈论，现在这种潜力只有百分之二得到利用。
    虽然中国显然是一个发展中国家，但是它具有基本的实力作为它工业潜力的基础。无论按什么标准看，这个国家的国内资本形成比率都是很高的。目前投资大约占中国国内生产总值的百分之三十，这个比率之高足以使人们相信，即使降低比率也能使增长速度加快，因为这样会使消费品的生产——从而对工人的刺激——增加。修正目标至于占中国国民生产总值百分之二十四的农业，如果气候只是发生通常的变化，前景是相当光明的。一九七九年的大米、小麦、小米、玉米和马铃薯的收成要比预料的好一些，产量上升到三亿一千五百万吨，而不是计划的三亿一千二百五十万吨。但是，这个数字仍然不足以使平均每个中国人的食物提高到政府希望的水平。
    计划者们已经放弃了要在一九八五年使粮食基本自给的尝试。四亿吨的产量是不可思议的，这将需要中国的粮食产量平均每年增长百分之四，而在过去二十年中的平均增长率只有百分之二。充其量，中国也只能使它的粮食产量平均每年增长百分之三，计划者们现在在谈论到一九九○年达到四亿吨的目标——也许到时能达到。
    棉花在制造国内需要的纺织品和出口纺织品方面都起着关键性的作用，可是棉花的收成甚至更令人不安。刺激农民中国主要由于有广泛的水利工程，因此它的农业生产的波动要比苏联或者印度小。但是北方数省的干旱仍然可能使这种最有利的前景遭到破坏。更为严重的是，在过去二十年中，可耕土地面积不是增加，而是减少了，原因是不断修建公路和建立新的工厂都占掉了农田。而且一大部分土地本来产量就不高，这样要养活九亿七千万中国人就越来越困难了。所以中国正在采取让农民有较多自由的政策来提高农业生产率和产量。这些方法看来正在起作用，至少在短期内是如此。象四川这样一些省份农业获得了迅猛的增长。
    由于出口比原计划的一百九十二亿元多大约二十亿元（一点五元等于一美元），由于进口比原计划的二百四十八亿元要低，因此中国的贸易逆差比原计划要低。这意味着，中国不需要动用那么多的外国贷款来弥补它的外汇收入。低质商品看来中国在一九八○年和一九八一年将会继续从国外借款，但是它的借款也许不会超过二十亿美元。
    由于农业生产和石油生产有种种问题，中国要增加出口将越来越取决于它向工业世界出售制成品的能力。美国向它提供“最惠国”关税待遇应该说是有利的，但是真正的问题是，中国的工业主要是为一个受控制的国内市场生产低质商品的。合资企业、香港提供市场援助和其它一些正在尝试的办法对中国应该有所帮助，但是中国的出口计划者们似乎把希望过分寄托在他们扩大出口，特别是纺织品出口的能力上。