新加坡《南洋商报》文章：《中国米在东盟市场之重要性》 [复制链接]

    【新加坡《南洋商报》一月十七日文章】（题：《中国米在东盟市场之重要性》，作者：新加坡大学经济系高级讲师黄明翰）
    长久以来，中国一直是世界最大的大米生产国，每年产量约占全球总产量的三分之一。在七十年代期间，中国也崛起为世界数一数二的产米国，出口量几占全球大米总出口量的三分之一，到了最近几年，中国已取代美国，成为世界最大的大米输出国。中国出口的大部份大米，都输往消费大米的东南亚。
    中国的大米出口贸易，通常具有二大特点：首先，中国履行跟别国缔结的协定，每年都输出一些数量的大米到贸易伙伴国，例如：根据跟斯里兰卡签订的橡胶与大米交换协定，中国供米给斯里兰卡这个长期的通商伙伴国，即是显著的例证。
    其余的大米，则运往“自由”市场，主要购买者是东南亚国家和香港。近年来，中国可供外销到这些“自由”市场的大米出口量，逐年增加，预料今后也将如此。事实上，近年来，大米跟石油，皆成为中国运销东盟国家的最主要产品。
    东盟国家向中国或其它国家增购大米的经济影响颇明显。
    不过，中国外销大米至东盟个别国家的非经济意义，似乎更引人兴趣。因为中国跟东盟缔结全面经济关系的支柱，全靠数种产品，而大米即为其中之一。但由于旧日冷战的遗祸，中国跟东盟建立经济关系的过程，一直跟政治因素纠缠不清。人们可预料得到的是，中国打进东盟大米市场，必引进新的政治因素，使得米业更趋于复杂化。东盟五国对华的大米贸易
    （一）印尼二十余年来，印尼大米一直歉收，故如今成为世界最大的大米进口国。一九六五年以前，印尼的最大米供国是缅甸和泰国，而中国则提供数量颇大的辅助米，到了一九七四年至七五年全球粮荒期间，由于平常的米供骤然减少，中国因而崛起为印尼的最大米供国。必须指出的是，印尼间接通过香港的中介商，向中国购米，当时印尼对华关系仍然冷淡，迄今，印尼尚未跟中国复交，因此，正值经济需求殷切之际，印尼可冲淡跟中国购米的政治意义。
    （二）马来西亚从米供的长期趋势来看，泰国素来是马来西亚的最大米供国，中国次之。一九七四年及七五年世界粮荒期间，由中国输入的大米，各增百分之七十二和百分之八十四，这等于说只要主要米供国的稻产惨跌，中国就成为可靠而有用的米供国。
    （三）菲律宾一九七二年和解姗姗来迟时，大米成为中菲两国首度交易的产品，并促成两国建交。一九七○年代初期，中国外销到菲律宾的产品，全是大米，没有别种产品，稍后才是大米和石油，如今仅剩石油。
    （四）新加坡这个城邦全靠外国米维生，六十年代的米供长期趋向，指出泰国和中国一直是新加坡的两大米供国，从中泰两国进口的大米，平均各占入口量的百分之五十和百分之二十五。近年来，暹米进口量逐渐增加，甚至夺占米市的优势，反映新加坡富裕的消费者，已养成喜购高级暹米的强烈偏好。
    （五）泰国由市场销量观之，泰国和中国显然是东盟大米市场的竞争者。撇开直接竞争不谈，双元市场模式似更合乎实况，即泰国是执米业牛耳之“领袖”。大米贸易最异常的事件，莫过于中国在一九七六年向泰国购米，协助泰国解决大米生产过剩难题，充份体现了大米出口国——中国的合作精神。中国米供应的重要性
    纵然是在寻常时期，中国只是随时应急的米供国，这也不能完全抹煞中国在本区大米市场的重要地位。倘若发生粮荒，中国可能再度跃为最大供应国，就像一九七四年和一九七五年粮荒期的往例。事实上，中国的大米产量和外销量，皆胜过泰国，故具较大的能力，可随时增售大米，应付东南亚市场的殷切需求。
    假设世界再度发生粮荒，中国米供可靠和可预测的程度又如何呢？从中国昔日米供行为之记载看，其行为实无懈可击。一九六○年代初期，即大跃进运动以后的期间，中国国内面临粮荒，中国却有办法仍然输出大米到东南亚。六十年代初期，中国跟马来西亚发生贸易纠纷，中国还是照常卖米给马来西亚，并未暂停卖米。上述事件皆为冷战时期的往事。近年来，即使中国印尼尚未恢复政治关系，中国依然愿意售米给印尼。粮荒发生时，中国原本可乘机攫取某些政治利益，然而中国可没这么做
    ——患难见真情，朋友有难而援之，方为挚友！中国没有运用“‘供粮势力”要胁进口国。由于没有一个余粮国真正独占世界粮食市场，故迄今尚无卖粮国有能力发挥所谓的供粮势力，尤其是从长远看来，缺粮国还是可轻易找到其它供应国。