《纽约时报》社论《提高美国的生产率》 [复制链接]

    说美国的生产率一九七九年期间一直以百分之二的年率下降，建议从六个方面采取行动提高生产率
    【本刊讯】美国《纽约时报》十二月十九日发表一篇社论，题为《提高美国的生产率》，全文译载如下：
    生产率是衡量工时产值的一个尺度，从而也是衡量经济效率的一个尺度。美国的生产率在一九七九年期间一直以百分之二的年率下降。这种下降的情况使国家对一项持久弥补计划的需要突出起来。
    生产率不提高，美国就不能得到它希望的或需要的东西。防务、住房、替换能源——所有这一切都取决于生产率的提高。另外，只要美国制造业的生产率仅仅提高百分之三，而日本提高百分之九，西德提高百分之六，美元的币值就只会下降。
    这个问题要求联邦采取比任何一届政府建议的或者采取的都要多的行动。看来华盛顿至少可以从六个方面帮忙。
    首先，需要找到一项制止通货膨胀的新战略。以经济衰退制止通货膨胀会影响生产率。在经济衰退时期生产率本身就要下降——但是劳动力的减少却从来没有那么快。其它还有什么办法制止通货膨胀呢？主要的办法有，想办法减少能源开支，正如现在加拉加斯会议突出表明的那样，少用石油输出国组织的石油。
    第二，需要努力降低服务行业，特别是保健行业的发展速度。这个部分的生产率比全国平均生产率低百分之四十。所以，服务行业每增加一个工人就意味着全国生产率的下降。当国会象它最近所做的那样拒绝控制卫生保健费用时，它实际上是决定降低生产率。
    第三，美国需要增加投资和减少消费。美国的投资占国民生产总值的百分之十，日本占百分之二十。但是投资会引起棘手的政治问题。
    刺激投资的政策要求减少某些人的消费。但是减少谁的消费呢？不能把那些不愿明确表态的人看作是真正赞成增加投资的人。一个办法是收增值税——但必须是逐渐累进的，其结果是不把这项赋税的负担转到收入上。
    第四，工业的研究和发展方面的资金需要增加。在七十年代，用于研究和发展的开支从国民生产总值的百分之三下降到百分之二。还必须把各种研究工作从有吸引力的新产品转到想办法降低老产品的成本上。一些国家走这条路已取得成功。
    第五，美国人需要停止保护落后的工业。日本有一项关闭“日落”工业和开办“日出”工业的国家政策。美国保护钢铁、造船、纺织、制鞋、制糖和奶酪这类日落工业，把工人和财力禁锢在生产率低的工业上。
    第六，需要刺激工人接受新产品和新工艺。如果美国工人有较大的就业保障，看来技术进步对他们的生活就不象是威胁，而象是机会。
    其它国家的许多工人对技术改革不象美国人那样担心，因为他们知道技术改革不会威胁他们的职业。
    卡特总统认识到提高美国生产率的必要吗？他最近确实建议在同政府签订的合同中的专利程序方面和在执行反托拉斯法方面实行改革，以便鼓励在研究和发展方面进行合作。但是这些只是很小的步骤。