昂格尔文章：《取消对台湾的承认后诸事顺利》（上） [复制链接]

    说美国最后似乎已经为既同中华人民共和国又同台湾保持关系奠定了坚实的基础；美国必须满足于这种现状，让中国人自己通过比较讲究实际的和耐心的过程达到和解
    【国际交流署华盛顿九月十九日电】题：台湾：欣欣向荣的弃儿；取消对台湾的承认后诸事顺利（原编者按：作者昂格尔从一九七四年到一九七八年担任美国驻台湾的最后一任大使，他也曾是驻老挝和泰国的大使，现在他在塔夫茨大学弗莱彻学院任副教授）
    经过几年的挫折、秘密谈判和公开进行激烈的辩论以后，美国最后似乎是已经为既同中华人民共和国、又同台湾的国民党中国保持关系奠定了坚实的基础。
    到卡特总统决定承认中华人民共和国的时候，大多数美国人已经相信同生活在中国的占人类四分之一的人民建立正式的政府关系是不可避免的，甚至是明智的。然而，有许多人对同台湾断交时所采取的做法表示愤慨。蒋经国总统仅在卡特宣布这一决定前几个小时才接到通知。他几乎没有什么时间来使他的政府和人民为断交和终止美国—中华民国共同防御条约作好准备，许多美国人担心，美国的行动会危害国民党中国的安全和繁荣，还担心这一行动将破坏东亚和东南亚国家对美国的信任。
    但是，几乎在一年以后，台湾仍欣欣向荣。关于苏联同台湾结盟、台湾研制核武器和宣布成立一个独立的台湾共和国的可怕预言都未实现。所以，中国人并没有试图使用武力来夺取这个岛屿。这些灾难在可预见的将来看来是不可能发生的。通过这些由行政部门筹划的和得到国会支持的安排，美国看来一方面维护了它在台湾的利益，另一方面又在改善它同中国的关系。
    一九四九年，蒋介石领导下的中国国民党政府失去了对大陆中国的控制并逃到了台湾。台湾成了蒋试图继续进行中国内战的基地，他还至少保持了国际上某些国家对他政府的承认。蒋以此岛为基地，谋求美国参加他为维持和扩充他政府的地位而作的努力，特别是在朝鲜战争使中华人民共和国成了美国的一个死对头以后，台湾对美国来说，突然成了极其重要的地方，在许多美国人眼里，台湾就是一艘“不沉没的航空母舰”。
    美国向国民党中国作了坚决的保证，它承认台湾政府是全中国的唯一合法政府，并且根据一九五四年签署的共同防御条约的规定，在军事上保证它的安全。所以，长期来，这种保证把同大陆进行任何有效的对话都排除在外，成了一个影响同中华人民共和国建立建设性的关系的障碍。
    美国和中华人民共和国在第三国进行的秘密谈判是在五十年代开始的。需要同中华人民共和国进行更直接对话，这一点对美国政策的制订者来说，变得更加明确了，特别在中苏关系冷下来以后，更是如此。一九七二年发表的上海公报预示了要同大陆实现关系正常化。强大的发展动力
    既然美国已经断绝了同国民党人的外交关系，它为什么继续关心台湾的前途呢？首先，台湾在西太平洋—东亚安全体系里占据了一个关键的位置。它位于使日本和朝鲜与东南亚、中东和欧洲的主要石油和商业系统连结起来的重要海运和航空通道上。台湾如果掌握在一些不友好的人手中将对这些往来构成潜在的威胁。
    因此，即使美国军事专家得出结论说，同台湾的联系对美国目前在西太平洋的安全利益并不是不可缺少的，但是一个敌对的台湾政府将威胁着美国在北亚、东亚和东南亚的朋友和盟国。
    第二，美国应该关心台湾的前途，因为台湾在东南亚是一个发展自由经济和社会的很有希望的榜样。它已经取得了巨大的经济增长而且显示出在政治与社会方面极为稳定。（上）