美刊文章：《东欧出现了具有资本主义特征的困难》 [复制链接]

    【本刊讯】美国《商业周刊》八月十三日一期刊登一篇文章，题为《东欧出现了具有资本主义特征的困难》，摘译如下：
    东欧是一个由六个共产党国家组成的集团，共有一亿零七百万人，国民生产总值加起来为三千八百亿美元；它现在具有许多同资本主义世界一样的弊病：通货膨胀、由于能源价格上涨而引起的贸易逆差和经济增长比较缓慢。这个集团的国民实际平均收入（相当于扣除劳务的国民生产总值）去年只增长了百分之四点三，低于一九七○年至一九七五年每年增长百分之七点八的水平，同时，同西方工业化国家的贸易逆差加起来高达三十三亿美元。东欧国家为了想保持它们的经济发展势头，于七十年代中期开始向西方国家大量地借硬通货。现在债台高筑的沉重负担，有可能使东欧国家不大可能继续从西方进口重要设备和技术知识以此作为解决办法之一。它们正在鼓励西方国家的一些公司签订从进行类似易货贸易的交易到直接对企业投资这样的协议。
    然而，把东欧国家的问题总起来看，东欧人在管理他们的中央计划经济方面正面临着一场重大危机。在第二次世界大战后的将近四分之一世纪内，中央对经济的严格管理成功地发展了工业和大大提高了生活水平。但是，在现在已获得发展的比较复杂的经济中，决策固定不变以及对厂长和工人缺少刺激的做法使人力、物力、财力正在遭到浪费，生产率正在下降以及消费者要求获得更好的生活方式的希望正在破灭。具有讽刺意味的是，东欧越来越依赖于同西方贸易（这部分是由于早些时候力求通过进口先进技术来加速经济发展所致）这一情况还迫使东欧的政治领导人和共产党政府对付资本主义经济循环：他们现在进口的东西的价格比较高，而他们的出口市场却是萧条的。
    最近对上述情况所作的反应是，匈牙利和捷克斯洛伐克的消费品价格显著提高了，同时给予主要产品和劳务的补贴减少了，这是为建立比较现实的价格结构而作出的一项努力。
    比较重要的是，东欧各国正以快慢不等的速度开始在经济管理方面下放较多的权力，试图使它们的经济困难有所缓和。匈牙利走在最前面，它正在转向真正依靠市场来确定成本和制定价格、指导投资决策、分派劳力和分配其它物力财力、以及使其工业在国际上具有较强的竞争性。今年早些时候，拉包大型工业综合企业解雇了三百名工人，从政治上来说，这是一个危险的步骤，匈牙利政权在采取这个步骤时甚至还宣布，它打算修改共产党的一个基本理论，就是工人做工实际上是他的绝对权利。胡萨尔·伊斯特万副总理对《商业周刊》记者说，“我们知道采取这些步骤是有危险的，但是，我们必须使我们的公司经受世界经济的排挤，迫使它们更有效地使用它们的力量，包括劳力在内。”他又说，“政府应该创造充分的就业机会。但是，公司也应尽一切可能使用最少的劳力来办好企业。”
    在严格奉行莫斯科的正统的共产党路线的东德和保加利亚，中央放松控制这一点相比之下是谨慎和初步的。但是，布达佩斯世界经济研究所所长约瑟夫说，“它们也正在采取某种程度的灵活性。我认为，其它各个社会主义国家也迟早会实行经济改革，虽然也许不是匈牙利式的改革。”有较多的政治自由吗？迄今为止，除了象匈牙利和波兰这样一些国家已经具有比较宽容的气氛之外，政治控制至少还没有得到相应的缓和。但是。从长远的观点来看，中央计划人员把经济权力转交给工业部门的管理人员乃至市场（其繁荣程度取决于千百万人每天作出的决定）这种做法也许不可能取得很大进展，除非在政治上也准许有较大的自由。当经济改革于一九六八年在捷克斯洛伐克引起一场要求政治自由化的骚动的时候，苏联终于进行了干涉。这种进退两难的境况，东欧国家的领导人们仍无法摆脱。
    对于美国来说，东欧国家努力使它们的经济不断增长这一点将决定美国对该地区的出口是否将继续增长，这种增长还求助于进出口银行受权发放的信贷，从一九七一年起，该银行就给罗马尼亚发放这样的信贷，从一九七二年起给波兰发放信贷，从去年开始又给匈牙利发放信贷。美国同东欧进行贸易而获得的四亿五千万美元顺差，是美国不景气的总的贸易状况中几个好的情况之一。尽管该地区的经济出现了困难，但是，东欧进口的趋势仍在上升，虽然上升的速度不如以前快。
    直到现在，西欧国家在东欧市场上一直占优势，而德国又在其中占首位。但是，美元的贬值连同进出口银行的信贷和降低美国以前对波兰、罗马尼亚和匈牙利向它出售的商品征收的高关税的做法，增强了东欧对美国产品的胃口。对俄国的依赖不过，还有其它一些压力正驱使东欧国家既求助于西方也求助于经互会的领导者——苏联。欧洲经济共同体允许商品可以在九国共同市场内自由流通，而经互会的目标则是要使其成员国的经济一体化，办法是签订一套政府对政府的贸易协议和联合对主要工业企业和资源开采工程进行投资。迄今最大的工程就是最近刚完工的天然气“友谊”管。
    这条管道象征着资源贫乏的东欧大大依赖于苏联的能源和原料，这个极其重要的关系可能正在日益得到加强，尽管存有政治和意识形态上的分歧和惯常在反俄笑话中所流露出来的反苏情绪。理由是，在出售原料和石油的长期合同中，俄国人向东欧人要的价大大低于世界价格，俄国现在向东欧提供的石油为每天一百六十万桶。苏联出售石油的“友好”价格是根据五年的世界价格的平均价格来计算的，这种价格目前要比石油输出国组织的价格低大约百分之四十。然而，如果苏联石油产量如同中央情报局所预言的，在八十年代初开始大幅度下降，那么，东欧国家将被迫越来越求助于石油输出国组织和其它石油供应国。布达佩斯的一位西方观察家宣称，“东欧在工业方面的进口基地将仍然在东方，但是，东方向东欧提供的原料总百分比将开始下降。”但是，苏联还在作出新的努力，争取实现广泛的经济一体化，从而能够进一步加强它在该地区的影响。这项计划的目的是把经互会各成员国的经济计划联成一体并在该集团内部推行“分工”的做法，实际上，这项计划早在一九六九年就开始实行了。但是，西方分析家们说，在今后从一九八一年开始的两个五年计划期间，经互会联合投资额将增长三倍。对西方负债东欧纷纷向外国借钱来为它扩大同西方的贸易提供部分资金：该地区所负的硬通货债务从一九七三年的一百亿美元，猛增到一九七八年底的三百八十八亿美元。
    维也纳比较经济研究所认为，把硬通货债务总额与出口额相比是衡量苏联集团负债情况的最好办法。一九七七年，包括苏联在内的经互会负债总额达到四百六十亿美元左右，而出口总额则大约为这个数额的一半，即债务额与出口额之比为二比一。在捷克斯洛伐克出身的该研究所所长列夫茨克认为，这个比率到八十年代中期可能上升到二点五比一，可是到一九九○年又可能降回到二比一左右。他预计，如果通货膨胀率平均为百分之四，到一九九○年，苏联集团负债总额将达到二千亿美元左右，其中苏联占四百八十亿美元，如按一九七八年的美元比值来计算，这个总额相当于一千二百亿美元。这个数额可能相当于经互会现在负债额的两倍。