美报专稿：《菲律宾经济遇到了更多的潜在危险》 [复制链接]

    【本刊讯】美国《华尔街日报》八月十五日刊登吉姆·布朗宁从马尼拉发给该报的一篇专稿，题为《在国际货币基金组织督导三年之后，菲律宾的经济遇到了更多的潜在危险》，摘译如下：
    在普遍繁荣了四年之后的一九七五年年底，菲律宾遇到了许多经济困难。由于世界经济衰退，菲律宾的出口蒙受了损失。由于最近石油价格增长了三倍，菲律宾的国际收入赤字越来越大。菲律宾财政部长塞·比拉塔和菲律宾中央银行行长格·利卡罗斯决定，根据国际货币基金组织最近制定的一项革新计划使他们的政府受到三年严密的经济监督。
    在菲律宾完成了这项革新计划之后仅仅七个月的今天，菲律宾的经济再次遇到了问题。菲律宾又出现了大量的国际收入赤字。现在，通货膨胀为一九七五年通货膨胀率的三倍。菲律宾政府原设想一九七九年全年通货膨胀率为百分之二十。现在经济发展正在放慢。
    此外，国际货币基金组织的估计断定，在执行三年特别计划期间，菲律宾实际上没有达到菲律宾和国际货币基金组织官员确定的全部经济目标。但是，国际货币基金组织不认为这意味着这个特别计划是失败了。
    根据这个计划，国际货币基金组织对菲律宾的各项经济决定实行了广泛的监督。尽管这样做偶尔有损民族自尊心，但是，菲律宾官员说，他们衷心欢迎国际货币基金组织发挥积极的作用，并希望这种合作继续下去。
    负责经济管理工作的人说，他们经常受到压力，要他们批准向国际借钱和批准政府开支——这些钱将用于正当的发展计划，也用于马科斯总统、第一夫人伊梅尔达·马科斯及其同伴为提高声望搞的有时是有疑问的工程。由于国际货币基金组织提出问题和确定标准，这些工程受到了比通常要严格得多的审查。
    菲律宾官员还称颂国际货币基金组织迫使他们采取各种广泛的计划措施，这些措施把有限的资金更加集中到政府的正式项目之上。
    他们说，可能更为重要的是国际货币基金组织公开表示支持菲律宾经济。他们还说，如果没有这种支持，他们在得到他们经济所依靠的大宗国际商业贷款方面将会遇到麻烦。
    在此过程中，国际货币基金组织在菲律宾的经济中开始发挥越来越积极的作用。国际货币基金组织的作用早在一九七六年就得到了证明，当时它同菲律宾强大的制糖业发生了冲突。在一九七六年以前，制糖业一直是菲律宾的主要出口部门之一。马科斯出面干预要到国际货币基金组织开始对菲律宾糖业借钱的程度表示严重不安时，财政官员们才说服了马科斯总统亲自出面干预。国际货币基金组织除了帮助解决这样的当前问题以外，还确定具体经济目标和设法在菲律宾的经济中进行根本改革，其中包括兴办工业和减少对传统商品出口的依赖。
    目的是：通货膨胀一年保持在百分之七以上，考虑到通货膨胀因素后的经济增长率每年至少应为商品和劳务总产值的百分之七，以及到一九七八年实现国际收入平衡。
    人们预料，政府将通过增加自己投资和把资金用于重点领域的办法实现拟议中的经济调整。政府将改革臭名昭著的管理不善的税务制度，要打算进行其他各种改革，以把借款用于经过选择的发展和出口领域。
    此外，国际货币基金组织规定了菲律宾政府在国内和国际上的借款最高限额。
    虽然，这些目标中的许多目标菲律宾都没有达到，但是，国际货币基金组织认为菲律宾的情况是“满意的”，而不是令人失望的。国际货币基金组织认为，由于国际形势，特别是产品价格暴跌，这些目标是过分乐观了。