国际交流署报道：《白宫改组不会影响对外政策》 [复制链接]

    【国际交流署华盛顿七月二十四日电】题：白宫改组不会影响对外政策（国际交流署采访白宫记者：亚历山大·沙利文）
    白宫官员七月二十四日说，内阁和白宫工作班子的改组会使“总统的组织能力”得到加强而不会使“对外政策的实质或制订过程”受到影响。
    记者问：一些欧洲国家对上述改组和从事这些改组的方式所作出的反应是否使白宫“感到震惊”。这些官员承认他们对人们错误地理解美国的制度感到惊讶。
    一位官员指出，那些欧洲国家是从欧洲的内阁和议会制角度来看待这种改组的，根据欧洲的内阁和议会制，辞职意味着政府垮台。
    一位官员指出，我们“这里发生的情况是”内阁和卡特的高级工作班子“提出了辞呈，但并非真的辞职。提出辞呈的目的是要使卡特在改组班子时拥有最大限度灵活性。这些辞呈是一种信任卡特的举动，也是一种支持他的表示。”
    这些官员指出，对外政策的决策途径不变，依然和以前一样。
    一位官员说，“工作班子的改组不会影响政策的内容或制订过程，但是，这种改组有利于”使对外政策创议“在国内取得一致意见”。他说，这种改组还会“使总统的组织能力得到加强”而不会使“对外政策的实质或制订过程”受到影响。
    这位官员指出，卡特同他的对外政策和国家安全事务主要顾问如国务卿万斯、国防部长布朗以及总统的国家安全事务顾问和国家安全委员会负责人布热津斯基等是经常直接接触的，这种接触也是广为报道的。
    卡特设置了一种正式和非正式决策方法相结合的制度，既需要他的助手们提出口头报告，也需要国家安全委员会的工作班子提出书面报告。此外还有在卡特主持下由内阁级官员组成的国家安全委员会正式会议。国家安全委员会会议平均每月开会一次，每次会议讨论一个问题。
    对外政策建议是通过两个正式委员会提出来的。政策研究委员会大抵由国务卿万斯主持，处理日常对外政策问题，这些问题通常是地区性质的，有些则是带有根本性的问题。在万斯不在的时候，会议由布朗部长或中央情报局局长、海军上将斯坦斯菲尔德·特纳主持。
    第二个小组、特别协调委员会由布热津斯基主持，它处理控制武器问题、机密的情报问题、隐蔽的活动和应付危机的问题。
    这两个小组每周开几次会，它们都向卡特提出书面报告，由总统审阅和批改，批改通常也是以书面形式进行的。
    与正式系统平行的是一个由卡特领导的非正式的系统。这主要是星期五早上的早餐会，卡特、副总统蒙代尔、白宫办公厅主任汉密尔顿·乔丹、万斯、布朗和布热津斯基都参加这一早餐会。这次九十分钟的会议通常讨论十二个问题。
    官员们认为，这一会议在使对内和对外政策考虑互相影响和协调方面来说是特别重要的。此外，万斯、布朗和布热津斯基每周在午餐时举行会议，处理不需要总统马上处理的问题。当三人意见一致时，问题就在部一级处理了，并向卡特提出书面报告。
    由乔丹召开的白宫高级工作人员会议是构成这一非正式系统的另一方面。工作人员的作用是使对外政策和国家安全问题和白宫的其他活动得到协调而成为一体。这位官员说：“这个制度基本上没有改变，因此，美国的基本政策和义务也没有改变。”