英报文章《法国青年人失业的悲剧》 [复制链接]

    【本刊讯】英国《金融时报》三月五日刊登圣吉厄斯写的一篇文章，题为《法国青年人失业的悲剧》，摘译如下：
    在所有西方工业化国家中，安排青年人就业已经愈来愈困难了。在经济合作与发展组织成员国中，二十五岁以下的年轻人失业的有七百万，其中欧洲经济共同体国家有二百多万。在欧洲经济共同体国家中，青年人只占劳动力的百分之十七，而他们的失业率却占全部失业人数的百分之四十。
    法国的情况特别严重，在那里，每年有六十万年轻人进入劳工市场，在十六岁到二十五岁的青年人中有百分之十四的人失业。
    经济发展缓慢不是出现这种潜在的爆炸性局势的唯一原因。对劳动力需求的减少也是由于制造业、尤其是部分服务行业的生产率提高了，生产率提高的部分原因是进行了微型电子学的革命。
    在服务行业这个唯一发展的部门中，这些人的工作也已有很大一部分为四十岁左右的已婚妇女（她们的孩子已长大了）所替代了。
    然而，与年轻人就业有关的一个同样重要的和根本的问题是受教育不足。总的来说，普通教育和技术训练赶不上制造业和服务行业的不断变化的工作的需要。可以用的教育成就没有过去的质量高，专门技术的训练很少注意实际的需要。在许多情况下，专业化不够。许多管理人事的方面对招工问题感到失望，认为：“他们什么也不懂。”
    尽管总的来说在有较好技术的人们中间失业人数较少，但是毕业生失业人数是大量的，并且正在日益增加。目前每年的毕业生要找到工作需要五年的时间。在结束他们的学业以后六个月，就业的毕业生只占百分之六十。甚至那些有职业证书和比初中高中毕业生更易于被雇用的熟练工人目前找工作也更加困难了。这对服务行业的妇女来说尤其是如此。
    许多青年人想方设法延长他们的学习期限，以便使他们有更多的时间来寻找工作，或者可能推迟下述不吉祥时刻的到来：他们必须面对现在和失业的严酷事实。但是这往往是个错误。超过一定的限度，人们就变成了职业学生，便更加难于找到适当工作了。人事部门是很了解这种情况的。详细说明其原因是十分困难的，但是每个人都有一个限度，超过了这个限度，延长训练就会起相反的作用。
    为了这个缘故，过去三年多以来为帮助青年人而制订了一些专门措施，目的是既为了促进就业，也为了帮助训练，这种训练同雇主的需要有关。政府和雇主协会达成了第二个“全国就业契约”，其期限从一九七八年七月到一九七九年年底，它包括下述措施：
    雇用十六岁至二十岁的青少年为学徒工的雇主免交社会保险金一年。青少年为了有资格当学徒工，必须到一个学徒工训练中心去学习，并且还要接受雇主的辅助训练。
    对履行最短半年至一年就业训练合同的十七岁到二十六岁的青年人，也要同样减少百分之五十的社会保险金。国家要为雇主必须进行的技术训练赠送一笔钱，一次交完。
    根据计划，雇用不足五百工人、招收十八岁至二十六岁的青年人、就业人数总数增加的公司也减少百分之五十的社会保险金一年。最后，国家准备向正在履行四个月就业训练计划的青年人提供百分之七十五的基本工资。
    人们对这些措施的作用有很大的分歧意见。
    政府认为，这些措施很好，因为这有助于青年人找到工作。但是工会认为，这只会为雇主提供得不到就业保障的廉价劳动力。谁也不会否认，这些计划只不过是起一点缓和的作用而已。