东方社述评《日本大城市职工居住困难》 [复制链接]

    说由于大城市人口的集中和户数的剧增，引起住宅需求不断增加，地价猛涨
    【东方社东京二月十三日航讯】述评，题：日本大城市职工居住困难
    东京是世界上生活费用最高的大城市，尤其是房租贵，食品价格飞涨。大阪、名古屋等大城市的状况也几乎与此相同。
    日本大城市及其附近住房困难这个矛盾，在六十年代日本经济高速增长、急速膨胀的过程中迅速激化起来。在此期间，重工业和化学工业高速度地向太平洋沿岸地带集中，青年工人大量流入京滨、名古屋、阪神等大城市周围，因而这些大城市和郊区就需要大量住房。虽然历届政府为垄断资本修筑和供给工场用地给予一切便利，但对发展、供给住宅用地、抑制地价方面没有采取任何有效的措施。对于建设住宅的费用，特别是对地价的暴涨根本置之不理。
    缓和大城市职工住房紧张的可能性十分渺茫。
    在东京工作的大多数职员、工人和他们的家属都住在简易住宅区的出租公寓里。房子窄，居住条件、环境都很差。一九五五年，日本住宅公团以向职工提供房租比较贱的住房为主要目的而成立以来，住进钢筋水泥建的两间一套（二间卧室，一间餐厅，面积三十平方米左右）、三间一套（三间卧室，一间餐厅，面积五十五平方米）的公团公寓已成为一般老百姓的朴实的梦想，每当招收住户时，报名者蜂拥而至。不过近年来的情况有了很大的变化。近几年来由住宅公团承建的住宅区距离市中心越来越远。主要的建设场地是多摩地区，神奈川、埼玉、千叶县。乘公共汽车、地铁、电车到市中心上班，有很多人仅单程就需要一个半小时。加上最近公团出租公寓的房租暴涨，三间一套的每月租金就得花六——七万日元（接二百日子换一美元计算约合三百至三百五十美元），因此“窄、贵、远”已成为住宅公团公寓的代名词。
    另一方面，私营公寓的房租因长期不景气而不断上涨。据政府统计，一九七八年一——三月的房租（全国平均）与一九七五年相比，上升了百分之二十七。东京及其它大城市的房租上涨比例当然更高。
    根据有关不动产行的报纸今年二月一日的调查，在从东京车站乘电车三十分钟左右能到达工作地点的方便地区，两间卧室（十七——十八平方米）外加一间小厨房和浴室，每月房租五万五千至六万日元（合二百七十五至三百美元）。据估计，住公寓的大多数职工每年收入为二百万至二百五十万日元（一万——一万二千五百美元），房租费就占了百分之三十左右。对这些职工的生活来说是一个相当大的负担。
    在这样的情况下，职工们追求更美好的生活环境的愿望是十分迫切的。据日本银行的调查，大城市里租借住房的人们中，渴望自己有房子的人逐年增多，一九七七年约达百分之八十。
    一九七八年，政府为了刺激景气，制定了住宅对策（由住宅金融公库放宽贷款限额，降低利息）和金融机关扩大住宅信贷。不动产业者以此为背景，最近正为进一步刺激职工的“置房”欲望而奔忙。
    据每年调查和发表两次（三月、九月）市街地价指数的日本不动产研究所发表的调查（东京、横滨、名古屋、京都、大阪、神户）的住宅地价，从日本经济高速增长之前，一九五六年至一九六四年，每年增加百分之二十
    ——百分之三十。六一年、六二年分别超过百分之六十——百分之四十。东京、大阪、名古屋三大城市的人口从一九六○年开始十年期间急剧增加到一千零八十八万人。一九七五年，这三大城市的人口猛增到五千五百二十二万八千人。日本总人口的百分之四十七点六都集中在这个地区，由于人口的集中和户数的剧增，引起住宅需求不断增加，地价猛涨。
    据同一统计，由于石油危机前的通货膨胀和垄断资本抢购土地，进行投机，一九七三年，六大城市的住宅地价再次暴涨，年增长率超过百分之四十。而且从一九七八年下半年起住宅地价上涨进一步加速。一九七八年九月，六大城市的住宅地价格指数达到四千五百零九（一九七五年的指数为一百），与前一年同期相比上涨百分之七点七。全国消费者物价指数（一九七五年为一百），从一九五五年平均三十点八上涨到一九七八年平均一百二十二点六，二十三年间增加为四倍，与此相比较，在同一期间，地价暴涨到四十五倍，完全是异常现象。
    只要政府的土地、住宅对策仅仅是修修补补，职工的住宅困难就会进一步加重。