香港《文汇报》文章：《人口增长要计划化》 [复制链接]

说人口的增长用经济手段进行控制，可以比行政命令更有效 ，也比单凭长官意志更为有效
    【本刊讯】香港《文汇报》十月十七日刊登林双的一篇文章，题为《人口增长要计划化》，摘要如下：
    中国要加快四个现代化，其中一个方面就是节制人口的增长。
    据说，中国目前已经有九亿多人口，如人口出生年率照千分之十二的速度增长，中国每年便增加一个匈牙利的人口（一千多万），人口几何级数增长，以后每年增加一个罗马尼亚的人口（二千多万），再以后每年增加一个法国的人口（四千多万），到了二十一世纪初时，中国人口很快达到二十五亿，即是说。中国人口的增加幅度会比英、美、法为高。用经济手段控制更有效中国的耕地、森林、矿产资源要应付过多人口的需求，其必然结果是将每人分配到的消费品大大减少，中国很难在人民生活水平方面追上外国。
    人口的增长是可以用经济手段进行控制的，可以比行政命令更有效，也比单凭长官意志更为有效。
    人们只要观察一下英、美、法、西德等国在一九四五年至一九七三年的生产力急剧发展，就可以发觉，这些国家在使用经济手段调节、激发经济发展的显著作用。其中手段之一，是这些国家采用了社会福利措施，在抑制人口的发展、提高生产效率中发挥了巨大作用。农村计划生育更加迫切中国今天在城市已有效地控制人口增加了。但是在农村，农民“养儿防老”、“传宗接代”的思想，仍然是使人口盲目增长的极大动力。要改变这种思想，不能仅仅靠政治思想工作，也不能仅仅靠派发节育药品和工具，还必须清除产生这种想法的经济原因。
    农民比较目光狭隘，重视当前经济利益和自己一代人的利益。在潮汕，一个农民生下一个小孩子，五、六岁就可以为家长放二十头鹅，这些鹅吃一些青饲料便可以长大，在农贸市场转卖，小孩子可以为家长挣得相当于一个成人劳动力的收入。加上，中国今天强调提高农民搞副业的积极性，作为一个农民，他必然希望多生几个孩子。在人民公社内，农民老了，仍然靠子女供养，儿女多些，这个家长老年时的经济条件会好一些。政府在农民中间推行节育，是困难很多的。
    除非经济制度有很大改变，农民追求多子多孙的想法才会改变。中国是否可以在全国范围内采取福利金征集制？方式可以灵活，可向人民直接征收，也可以在加薪或提高农产品价格时预先扣除。凡是老人，到了五十五岁或六十岁，就可以向国家福利部门领取老人金，毋须再依赖子女供养。此外，规定从今天起处于繁殖能力最强的夫妇如生子女低于两名者，子女教育、医药福利受较佳优待，将来可以领到较多的老人金；而子女超过三名者，采取积累扣分制，子女越多，则领到越少的老人金。设科学部门订整体措施同时，在农村中，成年劳动力同少年劳动力的收入应有较大区别，实行按劳取酬；并且在土地分配耕作时采取控制人口盲目扩大措施。例如，一对夫妇如子女超过两名时，在分配工作、分配生活资料时采取一定的限制措施。凡家长驱使不足一定年龄的儿童作家庭副业生产者，必须征收一定的副业税，目的是使其收入下降、甚至无利可图。而子女两名以下者，国家供应饲料或其它物品，协助其发展家庭副业。上述计划应分期分批推行，不宜操之过急。罚金、奖励金额初时少些，然后逐步加重。
    中国需要设立一个人口科学部门，需要订立有利于节制人口增加的经济整体措施。