美报文章：《采取中间路线》 [复制链接]

    说卡特的第一个预算的最惊人之处，是与过去八年的共和党政府的预算没有什么根本的不同
    【本刊讯】美国《纽约时报》一月二十四日刊登史密斯发自华盛顿的一篇新闻分析，题为《采取中间路线》，摘要如下：
    正如卡特总统在他的预算咨文中所说的那样，一个新政府的第一个予算是它最重要的预算，因为这个预算头一次提出对轻重缓急的安排，并提出一种哲学。
    然而，这位民主党总统的第一个预算的最惊人之处可能是，它与过去八年的共和党政府的预算没有什么根本的不同。卡特的印记确实不明显，因为并没有提出足以说明卡特政府要干的全部工作的全面主要内容和方向，或为卡特政府打上明显的新标记的一揽子计划。
    这充分表明了卡特先生作为一个在财政方面的保守派的哲学。正如他的预算咨文清楚表明的那样，他的最值得骄做的两个成就是，使联邦实际开支增长保持为百分之二，并且逐步减少联邦预算在国民生产总值中所占的份额，以使私人部分多占一些份额。减税的方针受到赞赏具体来说，卡特先生表明，他愿意继续容忍六百亿美元的预算赤字，但这是为了实行会增加私人购买力的减税，而不是为了象全国都市同盟所赞成的那样大幅度增加联邦开支，全国都市同盟上周告诫总统说，黑人对于总统的减税方针感到失望。
    减税的论点占上风不仅是因为它具有明显的政治吸引力，而且因为它把资金注入到全国经济中去的速度比大多数联邦计划更快，以希望在私人部分中创造二百万个新的就业机会。
    从非常现实的意义上来说，这个预算很有节制，也表明这位前佐治亚州州长也吸取了他执政第一年得到的政治教训——需要与国会合作，而且需要现实地随风使帆，只能选择某些优先的项目而把其他项目撇开。
    一些市长和黑人领袖以及劳工部的一些高级官员感到失望的是，总统没有批准扩大一九七九财政年度的公众服务就业计划，但是同意保持七十二万五千个就业机会的数额。他们原先希望至少提供一百万个就业机会。但是白宫的一些助手指出，即使是那个较低的数额，也比共和党人过去的数额大一倍以上。保证为城市提供更多的资金此外，全国的城市官员和黑人领袖现在保持克制态度是因为他们获得这样的保证：政府预定于今年三月份提出的城市计划中，将为他们提供更多的资金，虽然资金的总额仍然不清楚；而且很可能比他们希望的少得多
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    总的来说，卡特先生决心对开支严加控制，这意味着政府在新预算方面作出的一大部分努力，是要调整现有的计划，或把资金从这项计划转用于另一项计划
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    从各式各样的计划中将会受益的一批人是贫穷的青年，特别是城市里的贫苦青年。新的就业计划、卫生计划、以及联邦教育援助计划自从一九六六年设立以来这次增加最高的数额，都是以这些青年为目标的。
    这就是卡特先生赞成的长期的、解决问题的方针的特点。同样的，他扭转了联邦向基本科研提供的援助下降的趋势，并给能源方面提供新的资金以研究煤的用途、太阳能、和在核增殖方面除了目前的技术以外的其他技术。
    在国防开支这个棘手的问题上，总统再次采取了可能使自由派感到失望而又不会使保守派非常高兴的中间路线
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    他的新预算规定二九七九财政年度的开支为一千一百七十八亿美元，比今年实际增长百分之三。白宫认为，这实现了他在竞选运动中提出的削减国防预算百分之五至百分之七的保证，因为实际上这个预算比共和党人所拟定的预算减少了百分之八。