路透社综述一九七七年的国际形势 [复制链接]

    认为一年来发生的许多事件中压倒一切的是萨达特访以；说在迅速变化的世界政治格局中，非洲非常引人注意；对于世界经济来说，今年是令人焦急的一年
    【路透社伦敦十二月二十一日电】（记者：巴蒂）这一年是卡特担任美国总统的第一年，也是现代的中国失去了毛主席的第一年。在这一年中，一个出人意外的人物吸引了全世界的注意力：埃及总统萨达特。
    当萨达特总统在耶路撒冷向以色列议会发表讲话时，这是具有历史意义的事件。
    十一月的这次访问，引起了寻求中东和平的紧张的外交活动，引起了阿拉伯世界的分裂以及为弥合这种分裂而进行的调解努力，井促使荷兰一名议员要求授予埃及总统以诺贝尔和平奖金。
    埃及的主动行动的结局仍不肯定，它是会在将近三十年时断时续的战争之后导致和平呢，还是会使阿拉伯世界长期分裂。
    但是它在这一年中压倒了其它一切，在这一年，经济情况不定，并出现了一系列游击活动和动乱。
    印度次大陆在这一年结束时发生了根本性变化，巴基斯坦布托总理和印度总理甘地夫人都失去了权力。
    对非洲来说，这也是戏剧性的一年，在非洲之角爆发了战争，对罗得西亚白人少数政权的游击战在继续进行，并且采取了新的行动反对南非的种族隔离政策。
    年初时看来有这种可能，即埃及总统将要慢慢失去权力，因为他面临着由于食品价格上涨而普遍发生的骚乱。但是，在十一月他从以色列回来时，他象英雄一样受到欢迎，中东和平行动中的停顿状态被打破了。
    尽管某些阿拉伯国家进行攻击诽谤，这个主动行动的势头越来越大。
    对卡特总统来说，这是日益令人失望的一年。他在国内最优先处理的是节约能源法案，这个法案被国会改得面目全非，后来也没有完成通过的手续，因为国会为圣诞节而休假一个月。
    他在民意测验中的个人声望也不断下降，他由于他的经济政策而受到企业界的攻击。
    在对外政策方面，中东和平努力中的主动权从美国转移了，这一年的主要成就（新的巴拿马运河条约）可能消失，因为它在明年提交参议院批准时将遭到强烈的反对。
    人权是美国政策的一个方面，在这方面，主动权仍在卡特手中。它在贝尔格莱德的三十五国欧安会上引起了与苏联的冲突，因为美国及其盟国极力要求东方各共产党使它们的制度自由化。
    美苏在日内瓦举行的共同减少军事力量会谈，在这一年结束时已陷入僵局。
    但是苏联觉得有理由庆祝这一年。在一九一七年布尔什维克革命六十周年时，它提出了一部新宪法，勃列日涅夫除了任共产党首脑以外又当了国家主席。
    在迅速变化的世界政治格局中，非洲在一九七七年是非常引人注意的。
    在非洲之角，在埃塞俄比亚的马克思主义政府和索马里部队之间爆发了战争。在五个月的战斗中，索马里人穿过欧加登沙漠而一直推进到古老的战略城市哈拉尔的城墙下。
    反对罗得西亚白人少数政府的游击战也在继续进行中。
    对南非（它是罗得西亚的关键性支持者）来说，这一年是国外日益反对它的种族政策的一年。除了联合国一致同意对南非进行强制性武器禁运以外，政府由于黑人领导人比科在警察拘留所中因脑部受伤身死而遭到猛烈的攻击。
    在印度，三月大选对总理甘地夫人来说不是那么好的事情，她在执政十一年后被人民联盟推翻了。这个联盟是作为对甘地夫人国大党通过的紧急法律的一种反应而成立的，这种法律规定对新闻进行检查，并且不经审讯而把数以千计的政治犯投入狱中。
    在巴基斯坦，军事政变把布托赶下了台。这就结束了政府与反对党之间四个月的斗争，这种斗争是由于布托在三月大选中获胜而引起的。
    在斯里兰卡，班达拉奈克夫人在选举中失败了。在孟加拉国，在日本航空公司飞机被劫持期间发生了未遂的政变。
    对于世界经济来说，这是令人焦急的一年，没有迹象表明会出现人们期望的恢复。
    大多数地方的通货膨胀仍然很高，这使商店物价上涨，造成了不安全的气氛，使人对未来缺乏信心。人们担心，世界可能重新回到停滞状态中，还会有更多的人失业，生活水平落后于通货膨胀。还有这样的问题，就是怎样保持国际间的一种稳定的货币。美元在外汇市场上一直在下降，这反映了美国的巨额贸易逆差。在今年下半年，经常出现货币波动的情况。
    由于这些问题，走向保护主义的倾向越来越强烈，各国在彼此的贸易方面建立了壁垒。
    今年初富国和穷国在巴黎举行的所谓南北对话没有取得什么进展而破裂。
    大多数政府看来认为在经济方面前进要采取逐步前进的办法。
    葡萄牙执政十六个月的苏亚雷斯社会党少数党政府就是由于经济问题而倒台的。
    在西班牙（另一个从独裁走向民主的国家），也有类似的经济问题。但是，尽管政治极端分 子搞了零星的暴力活动，民主看来已在西班牙建立了牢固的基础，在这一年，西班牙举行了四十多年来的第一次普选。
    葡萄牙、西班牙以及希腊都申请参加现在有九国的欧洲经济共同体。看来南欧三国大概最后会参加进去，并可能对共同体产生深远的影响。目前，共同体是由北面的成员国控制的。
    意大利也发生了政治暴力行动，枪击、骚动、七十件绑架事件以及持久的经济困难。
    莫斯科和欧洲大多数共产党之间的关系仍然是冷淡的，因为这些党强调它们独立于苏联路线。但是，西方国家特别是美国看来对于其中的一个共产党当权的前景感到不快。
    今年，暴力活动使两个国家的元首丧生。在北也门，哈姆迪总统被暗杀，刚果总统恩古瓦比也被暗杀。
    马卡里奥斯大主教今年三月逝世，使动乱的塞岛仍为发生争执的希族与土族所分裂。
    在科学方面，对空间的强烈兴趣在继续中。苏联使两个人在轨道运行的实验室中工作，美国成功地试验了它的空间往返工具，这个工具预定在八十年代把几十名科学家和几吨的装备送入空间。核动力问题也肯定地进入了政治舞台。
    但是，与通常不同的是，在今年结束时，出现的是和平前景而不是战争前景。非常恰当的是，萨达特总统（穆斯林）和贝京总理（犹太人）选择了圣诞节这个象征和平的基督教节日来举行下一阶段的和平会谈。