美报文章：《卡特的麻烦的第一年》 [复制链接]

    【本刊讯】美国《华尔街日报》十二月二十三日刊载丹尼斯·法内发自华盛顿的文章，题目是《卡特的麻烦的第一年》，摘要如下：
    吉米·卡特在执政的第一年中同他的朋友疏远了，而又未能把他的敌人争取过来。
    在这一年开始的时候，这个第一家庭曾得意洋洋地走在宾夕法尼亚大街上，而在这一年结束时，在鸡尾酒会上却有人推测，卡特可能只当一任总统。这种推测为时太早了。但是存在这种推测只能表明卡特的目标和他的施政的方式在政治上存在着危险。因为卡特一直设法以同他竞选总统时大体相同的方式——象一位局外人一样，依靠他自己的直觉——来施政。这些直觉也许是正确的。但是不管它们正确与否，它们与作为民主党核心的利益集团的目标是矛盾的。民意测验的结果表明，它们与这个国家的情绪也在发生着矛盾。
    政治顾问汉密尔顿、乔丹在年中叫嚷说，“利益集团，如果你设法通过一些集团治理这个国家，你就会陷入巨大的麻烦之中”。
    但是，从卡特的第一年所应汲取的教训是，不结交利益集团也会造成巨大的麻烦。迄今为止，他的主张使民主党的主要选区的选民感到不满，而又未能使任何人感到完全满意。
    犹太人担心卡特的中东政策可能伤害以色列。黑人和有组织的劳工对他实行的比较保守的经济政策感到愤怒。自由派对他着重致力于使预算收支平衡的做法表示不满，虽然保守派仍然认为他是一位花钱的能手。事实证明，国会中坚持己见的民主党人给卡特造成的困难，同给福特造成的困难大体上是一样的。
    但是，在一九七八年将会发生变化的是卡特给全国留下的主要的印象，如果白宫中为总统树立形象的人能实现这一点的话。到目前为止，助手们承认，给人的印象一直是一种混乱的印象，是一位总统在各方面同时下手的印象。明年，卡特的信徒们将设法使人们对总统留下这样一种印象：他有着坚强的决心将把他的精力放在几件优先要做的事情上。
    这位总统宁愿用研究备忘录的办法来作决定，而不是去同人民商量解决问题。一位助手担心，这种作法可能“太天真了”，并且觉得总统似乎会从这些备忘录里得出过分乐观的估计。
    在卡特总统即将进入任期的第二年时，可以这样说，他在政治上的困难可能不象他同民主党选民团体之间的问题表明的那么严重。事实上，一九七七年总统同这些团体冲突可能是由于一种有意识的政治斗争策略引起的。这种策略可能是要冒疏远民主党选民（他们毕竟可能更不喜欢有一位共和党的总统）的危险，以便争取美国政治上最举足轻重的选举集团的支持：无党派选民。
    无党派选民现在占选民总数百分之三十五左右。无党派选民象卡特本人一样，对自由派和保守派的传统政治信条抱怀疑态度。他们大多是中产阶级，他们的价值概念是中产阶级关于才能和效率的价值概念。看来他们首先希望的是有一个人能使混乱的政府提高效率。可是卡特求助于无党派选民的策略有一个很大的问题。就是总统在任期的第一年没有照顾他们。
    主持民意测验的人说，绝大多数选民对他的个人品质，如诚实，仍然给予很高的评价。主持民主党候选人民意测验的人说，但是说到他的工作做得怎样，“大多数人都停留在‘还算可以’这一栏里，等着看看事情的结果如何”。这意味着比对卡特初期工作的评价大大降低了。
    总统在政治上的困难是，尽管选民也许在理论上希望政府能“工作得好一些”，但是，他们似乎并不喜欢他解决具体问题的方法。事实上，这些问题是这样复杂，要找到受人欢迎的解决办法也许简直是不可能的事。