路透社评阿富汗达乌德政权内部局势 [复制链接]

    【路透社喀布尔十二月十九日电】尽管遭到了批评，也遇到了问题（包括发生在政府内部的一次叛逆行动），达乌德总统还是在推行他的要在阿富汗把他的独裁统治作为制度固定下来的计划。
    居住在这里的西方人说，他要实行一党制国家的计划，使那些曾经想使这个有一千七百万人口的落后的部落国家走向现代化的开明人士感到失望。
    这位六十八岁的将军还由于武断地实行土改和治安情况越来越差而受到广泛的批评。最近，他不得不对付政府内部的一次叛逆行动（自从他四年前推翻王朝以来的第一次罢工）、两次暗杀事件和旱灾影响收成的问题。
    观察家说，大量的问题可能破坏总统的权威。达乌德在一九七三年七月推翻他的堂兄弟沙阿国王时抛弃了自己的亲王头衔。
    这次政变即使没有受到公开的赞许，却也得到了默认。因此总统开始在这个夹在巴基斯坦、伊朗和苏联中间的多山的国家实行改革，想以此博取支持。他使国家得到了一定程度的政治稳定，经济也健康，安然度过了世界性衰退，这提高了他的威望。
    尽管阿富汗的经济对外援的依赖性很大，去年得到的外援约达一亿一千七百万美元，但是通货膨胀一直受到控制，经济增长率为百分之三到百分之四。还本付息的支出同出口和净旅游收入的比率很低，为百分之九。
    观察家说，政府的声望今年开始下降了，原因是多方面的。
    在政治方面，达乌德总统今年二月当选为总统时没有在政府里多添几位富有想象力的部长，失去了一个缓和批评的机会。后来，他的新政党民族革命党所宣布的章程引起了人们对权力集中和政治自由受到限制的不满。
    达乌德总统是通过中央委员会控制他的党的，这个委员会反过来也监督政府的工作。
    总统任命四位保皇主义者组成了中央委员会，这个做法导致了五名政府部长的辞职。至于后来的情况，官方人士只说“这些部长几天以后又回到部里工作了，想必是对某种安排取得了一致”。
    他们眼下最重要的事是要赶在一九七九年议会选举前把党组织一直建立到乡的一级。
    最近，计划部长艾哈迈德在离开办公处时遭到了暗杀。这次暗杀使人们更加觉得治安情况越来越糟。
    消息灵通人士说，今年夏季犯罪活动达到了顶峰。
    观察家们认为，犯罪活动增加的原因之一是今年春旱以后农村人口大量流入城镇。
    阿富汗已要求外国提供五十万吨小麦的援助以应付可能出现的缺粮问题。阿富汗每年粮食产量为三十五万吨左右，预计今年的收成只有一半多一点。
    预料旱灾的影响在一个时期里还将感受到，因为游牧生活的规律被打乱了，不到季节牲畜就放上了草原。有人看到农民屠宰幼畜（虽然有些经济学家认为阿富汗的羊的头数比国内的水、草能够喂养的头数多出大约一半）。
    达乌德总统答应要实行的土地改革也在农村引起了混乱，因为在改革时规定农民对自己的土地必须拿得出地契证明。因为从十八世纪以来登记工作不完备，所以这个工作造成了困难，到最后，有些人祖祖辈辈辛勤开垦出来的土地可能被强迫没收。有人说亲眼看到有人为了土地不被没收而向官员行贿。