美国《纽约时报》专稿《卡特下令采取措施增加对付战争威胁的能力》 [复制链接]

    【本刊讯】美国《纽约时报》八月二十六日刊登查尔斯·莫尔八月二十五日发自华盛顿的专稿，题为《卡特下令采取措施增加对付战争威胁的能力》《关于战略的秘密指示》《总统保证美国增加防务开支和谋求对确定核“目标”进行检查》，摘要如下：
    卡特总统经过数月的准备和研究以后，发出了关于全国战略的秘密指示，保证美国适当地增加防务开支，谋求提高美国在欧洲的军事力量承受初次冲击的战斗能力，并要求建立轻便、机动、灵活的力量，以对付在中东、波斯湾、东亚这些地区受到的威胁。
    卡特在这份比较简短、语言比较精炼的指示中，还指示国防部长哈罗德·布朗和军事计划人员检查一旦发生核战争把核弹头射向苏联的各个地点的“确定目标的政策”。
    据参与讨论这个新战略指示的政府人士说，对确定目标进行检查的一个目的是为了保持使苏联遭受“不能忍受的损失”的能力，即使是在苏联首先使用核武器进行袭击的情况下也是如此。但是，卡特讲的另一个目的是要使美国具有作出有限核反应的选择，以避免升级为一场无限制的冲突。谋求更老练一些总统所采取的政策可能会使鹰派和鸽派的担心缓和下来，而又不完全满足任何一派的愿望。政府的一位人士说，这并不是根本脱离过去的战略政策，而是为了更老练和更灵活地处理同苏联的关系。
    这个文件并不象某些鹰派所担心的那样在苏联领导的华约部队发动出乎意外的突然袭击的情况下“让出”西德的很大一部分土地。这一文件也不是要使美国奉行一种旨在能够挡住这样一种进攻的道路的政策，如果这样做，可能需要大量增加防务开支。
    因此，总统重申遵守目前北约的“前沿防御”战略。更有意义的是，总统命令美国的政策应是使在共产党部队发动突然袭击的情况下“尽少”丢失土地，并尽快地恢复战前的边界。
    苏联被认为是唯一可能的主要敌人。
    这个指示或者叫做“决定备忘录”，是总统希望怎样制定对苏联的政策的战略蓝图。
    总统重申，美国每年的去掉通货膨胀以后的“实际”防务开支应增加百分之三左右，同时北约的其他成员国也采取类似的行动。“最初的”作战能力这项指示还要求美国驻西欧的部队加强“最初的”作战能力，或对进攻迅速作出反应的能力。
    这项指示说，应采取一些步骤来保证运输和供应线的安全，这大概是为了在一次入侵以后使北约部队保持战斗力。
    总统所作的另一项指示是，应准备好一支所谓的“轻装”师的部队，以便可能在中东、波斯湾和亚洲这样的一些地区使用。海军和空军的支持这些部队将得到毋须在国外设立永久性固定基地，就可以投入战斗的经过挑选的海军和战术空军部队的支持。其他的一些部队单位，其中包括第十八空降队现在已具有这种能力；但是总统的这项指示可能使这些部队进一步提高质量。
    卡特先生说，在今后几年中，美国同苏联关系的特点很可能是继续进行竞赛，但是实现合作的可能性也会增加。
    总统承认，苏联在军事上已取得了惊人的进展，现在与美国“基本上势均力敌”。
    总统的指示没有要求美国再次取得战略优势，因此，实际上承认了均势时代。然而，正如政府人士所说，总统指示，美国不能处于战略劣势地位。总统命令说，计划工作的目的应该是为了保持稳定的核力量。
    卡特说，美国将不试图取得所谓的“解除武装的”第一次打击的能力，这种能力威力之大将使苏联无法发动有效的反击——但是莫斯科也必须避免取得这种摧毁一切的能力。
    正如美国过去的战略那样，卡特命令美国保持甚至在受到俄国的第一次打击之后仍使俄国遭到不能接受的破坏的能力。
    总统说，战略力量的首要任务是防止苏联发动进攻，但是这些核力量必须非常强大，足以使可能爆发的一场核战争在最有利于美国的情况下结束。使用常规部队重要的是，卡特还要求防止苏联拥有这样一种战略力量，以至足以威慑或恫吓美国，使美国不敢在一些被认为是同美国有重大利害关系的地区以常规部队采取行动。
    总统的指示清楚地表明，由于核力量均等的时代已经出现，因而，常规军事力量的意义必然日益增加。正如从卡特过去对这个问题的强调中可能预见到的那样，他指示美国在人权和价值观念方面继续同苏联进行政治竞赛。