美报文章：《卡特面临的驻朝鲜军队问题》 [复制链接]

    【本刊讯】美国《华盛顿邮报》十一月十三日刊登该报记者发自东京的文章，题为《卡特面临的驻朝鲜军队问题》，摘要如下：
    当选总统卡特为实现其竞选时作出的从南朝鲜撤走核武器和裁减美国地面部队的许诺而采取的任何行动，都可能遇到南朝鲜、日本和美国对外政策当权派的顽强抵制。
    自从卡特当选以后，汉城和东京就显出对卡特提出的关于南朝鲜的对外政策建议感到深为不安。他曾许诺事前要同两国磋商，但是很可能遭到两国和国务院职业外交官的反对，国务院的职业外交官认为南朝鲜是美国对外政策取得成功的样板。
    日本有好几名内阁大臣和驻外使节，已告诫美国不要采取可能会造成分裂的朝鲜半岛不稳定以及威胁日本安全的行动。目前的局面十分有利于日本，因此，日本政府希望不要变动。
    反对党人则对卡特的胜利感到高兴。他们不愿任何美国部队撤走，但是他们认为，由于是卡特提出的，仅仅是这样扬言就足以说服朴正熙放松控制。南朝鲜的一位记者预言：“如果朴正熙的顽固使我们失去美国的支持，那就会出现起义，这是毫无疑问的。”
    此外，由于涉及到诸如日本安全等许多无法估量的重大问题，因此南朝鲜问题对卡特宣布的在制定对外政策时必须更强调道德的态度，是正面的挑战。
    谨慎的外交官提醒说，美国在南朝鲜驻军的心理上的重要意义至少不亚于它的军事价值。他们说，如果撤军，就会打乱均势，招来侵略。
    日本之所以从目前的局势中得到好处，是因为美国支持保证汉城安全以防北朝鲜可能的侵略所需的军事和经济费用，使日本享受了有利而不附带条件的贸易关系。日本防卫厅副长官丸山昂昨天说，即使在南朝鲜完全能够自卫以后，“美国地面部队的留驻也是为了保持稳定”
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    由于人们纷纷传说南朝鲜有一项行贿的计划要收买美国国会的支持，南朝鲜同美国的关系已经动摇，因此汉城的部长们目前正采取比较软的方针。他们强调卡特许诺要事先协商，他们既表示疑惧又预言不会发生多大变化。
    据驻汉城的西方外交官说，南朝鲜人希望卡特的竞选言论不要全部兑现，并希望他“也同意”过去指导美国政策的一些确凿的现实。他们的信心是有充分合理的根据的，因为美国国务卿基辛格和其他美国外交官都一再说过，美国在南朝鲜有切身的利益。
    国务院的职业外交官对在南朝鲜的政策取得的成就感到自豪，并相信过去的决定是在正确估计安全风险的基础上作出的，据料，他们将反对激烈的变化。
    美国对南朝鲜履行的义务，目前由于两个原因，正受到公众、报界和国会的严格检查。越南战争使许多美国人嫌恶美国再卷入亚洲大陆一场冲突的可能性。此外，随着南朝鲜经济和军事实力的增长，使朴正熙总统以有害于美国的民主和人权原则的方式巩固了他的独裁统治。
    上个月，一百五十三名美国参议员和众议员写了一封表示“深切不安”的信，尖锐地警告朴正熙践踏了本来可以批准延长朝鲜任何军事行动的议员们对他的支持。
    在竞选期间，卡特和福特总统都批评了朴正熙压制人权。
    卡特和他的国务卿在南朝鲜问题上面临的抉择都是不好办的。
    美国驻南朝鲜的四万二千人部队中的主要组成部分是一个一万二千五百人的步兵师，一支拥有核力量的导弹部队，一个防空旅和三个鬼怪式飞机中队。某些驻汉城的外国防务专家认为，从单纯的军事观点来看，美国所有的地面部队可以在两年内撤走而不致危害汉城的防务。
    南朝鲜政府认为较大的危险是一种旨在破坏士气和国际贸易信心的破坏性局部进攻。
    自越南沦陷以后，南朝鲜的应变计划中的一部分一直是准备对付美国撤军或者削弱其义务的可能性。南朝鲜一九七五年的国防开支是七亿一千九百万美元。据估计南朝鲜一九七七年的军费开支是十九亿美元，占国家预算的百分之三十四。目前，正在突击建立国防工业。
    南朝鲜政府知道美国武装部队最终是要撤走的。问题是什么时候撤，以及怎样撤才最有利于美国的政策目标。
    不管作出哪种选择，美国保证帮助南朝鲜抵抗侵略的安全条约将继续有效。