《纽约时报》评卡特对外政策的文章:《莫斯科可能不再得到全力注意》 [复制链接]

    【本刊讯】美国《纽约时报》十一月七日刊载一篇文章，题目是《国外：莫斯科可能不再得到（美国的）全力注意》，摘要如下：
    卡特的对外政策，在一些重要的（如果不是基本的和引人注目的）方面很可能与尼克松—福特—基辛格的政策有所不同。如果卡特在白宫的行动与他在竞选时所做的和所揭示的情况有任何相似的话，不同点就会在下述三个方面显示出来：
    ——他将把比他的前几任花费的更多的时间用在国内事务方面而不是用在对外事务方面。
    ——将不会把苏美关系作为政策的焦点。这就可能意味着总统的权力还将在长期以来第一次集中处理与工业化国家和发展中国家的经济关系、防止核扩散和人权问题。
    ——他的公开宣布自己政策的做法也许令人吃惊。如果再象他在竞选时那样说一些关于要对阿拉伯石油生产国发动反禁运行动的言论，事实将证明这会使外交界感到相当恐慌。
    这些预言怎么说都只是初步的预言。爆发一次象另一场中东战争那样的危机，莫斯科发出战争叫嚣，一套对外政策的官僚习气和一些在椭圆形办公室看来是极其复杂的争端和压力，都可能使得竞选运动中最为人们所热情信奉的言论落空。卡特对下述问题警惕着：他的言论可能过多地预示要改变目前的政策。因此他本周说：“在过渡时期开始时将充分显示连续性。”
    这位当选的总统尽一切可能表明他将把他的大部分精力和时间花在国内问题上。但是，第二次世界大战结束后的每一任总统，不论他在事前讲过些什么，都很快地屈服于当“世界总统”的压力和诱惑力。解决赋税问题，贫困、教育和福利问题是缓慢和艰难的。出国旅行是可以迅速而轻易进行的、政治上能获得好处的行动。
    卡特通过谋求在国内方面树立自己的信誉和建立功绩的办法，可能使对外政策减少争议性并把它建立在比较实事求是的基础上。
    他也已经明确表示，他打算迅速采取行动以完成即将同苏联达成的限制战略武器协定的方式继续搞缓和。但是，这样做，他必须与参谋长联席会议和参议员亨利·杰克逊进行斗争，而这并不是一件轻而易举的事。然而，总的说来，卡特先生同反缓和派的纠葛大概会比他的前任小些，因为他保证要同莫斯科进行较前强硬的讨价还价。他也没有说明这意味着什么，但是这可能预示着不那么急于同莫斯科达成协议。
    这种情况反过来会使卡特先生可以任意把更多时间花在他认为是与苏美关系同样重要的问题上。他将会发现，要同西欧在对待通货膨胀、贸易和穷国问题上采取共同态度一事进行合作将是难于实现的。为了限制核武器能力的扩散，他也需要若干盟国的合作。
    新总统优先注意的另一件事情是南北的关系问题，这肯定会证明是一个使人头痛的问题。
    卡特还希望在中东谈判方面迅速行动起来。他就这个问题所发表的讲话表明，他知道，要想作足够的事情来安抚阿拉伯人、阻止石油禁运或一场战争并对以色列施加过多的压力，那会有很多困难。他想要通过使以色列人完全信任美国的办法来让以色列作出让步，他的这一主张还没有经过试验。