香港《今日世界》译载美刊文章：《美国总统是怎样选出的》 [复制链接]

    【本刊讯】香港《今日世界》今年十一月号译载《美国新闻与世界报道》的一篇文章，题为《美国总统是怎样选出的》，摘要如下：扼要地说，总统是怎样选出来的？
    首先，竞争者须先在自己所属的政党内，从事候选人提名的争夺，并在党的全国大会中争取提名。提名大会后，跟着是一段与另一大党的提名候选人（有时尚有第三或第四个政党的候选人）进行竞争的时期。直至大选投票之日，他必须在足够的州数里，连同首都直辖区在内，争取到较其他候选人更多的票数，以便能获得选举团成员的多数选票。迨此等步骤都顺利成功了，他便有权入主白宫，成为美国总统。要成为总统究须具备什么资格？
    竞选总统的年龄至少须达三十五岁，且须在美国国内居住满十四年，属于“土生公民”。所谓土生公民的含义何在，从未有法律上的明确规定。但谁也不能当选总统超过两次；若现在总统已在前总统未满任期内继任总统两年以上者，则只能再竞选连任一次。例如福特系于尼克松任内第二年继任总统的，自只能再任一届总统。总统竞选人应于何时开始竞选？
    一位竞选人通常在选举日之前的一至两年当中，在任何时候开始到全国各地旅行，以讨论国内和国际间的各项问题。他又须与党的各州领导人保持接触，逐渐在多个州里建立起一个组织，尤须更经常地到政治上重要的各州访问。他的支持者这时便须为竞选筹募经费，从此慢慢地为他建立一批助选干部，替他撰写演说词，进行研究工作，与各州州长、党的主席及有希望的捐助者进行联系。依照常规，他要发表一篇参加竞选的正式声明。但现在因为新的竞选法律已益趋复杂，他的这个声明也须较以前更早些发表。如何推选出席全国党大会的代表？
    这方面的办法有好几种：有的是在各州的初选竞争中由投票人选出，有的由各州的党大会中选出。不过在大多数的州里，当选代表大都是党内担任职务的人士，例如一个全国委员会的委员，或是一位国会议员等等。
    最通常的方式，是从各地的区级基层开始，先由当地的党员们举行区级干部会议或大会。各竞选人的竞选机构，须在这些会议中争取到尽可能多的支持者，再由当选出席郡级党大会的代表选举出席州级大会的代表。依照民主党的规定，出席州级大会的代表，必须要参加国会各选区中举行的会议，以选出至少百分之七十五的全国大会代表。至于共和党方面，各州级代表亦须在国会选区大会里，选举全国大会的代表。只有很少数的州里，出席国会选区或州级大会的代表，是由党的初选中选出的。什么是总统候选人的提名大会？
    这是一个政党内部的大会，由各州、首都直辖区和各领地选出的代表组成。大会于每次总统大选年中举行，以提名该党的总统和副总统候选人。在美国的两大政党里，只要能获得代表们的简单多数选票支持，便可获得提名。在民主党的大会中，一共有三千零八名代表，获得其中的一千五百零五票，便可当选提名；而在共和党里，共有二千二百五十九名代表，当选的必需票数是一千一百三十票。如何提名副总统候选人？
    除了少数例外，一位副总统候选人，通常是由已获提名的总统候选人选定的。一位总统候选人在自己未获提名之前，常把他所欲选定的竞选搭档保留秘密，因为倘使过早泄露，那些被拒的竞逐者或将转而支持其他可能的候选人。竞选运动何时真正达到全面高潮？
    激烈的竞选运动，通常要在劳动节（九月的第一个星期一）后才会真正开始。许多政治观察家都说：大部分的选民都须于十月初的棒球联赛结束后，才开始认真考虑政治问题。另一些观察家则说：多数选民九月初便已作出决定，所以候选人须于这时表明与他们一致，尽力发动他们参加投票。但不管怎样，到十月份内，竞选中的各项争论将会充分受到注意。这时各提名候选人便须对主要的问题，依各地的不同情况反复加以论述。他们常利用时局的发展，有时甚至故作惊人之论以争取选民的注意。通常一次总统选举究有多少人参加投票？
    一九七二年的总投票数，是七千六百十二万七千五百九十票，较诸一九六八年约多了四百五十万票。投票数目的增加，是由于投票人的年龄经已降低到十八岁。据人口调查局宣布，今年合格年龄的选民总数为一亿四千九百七十万人。（下转第三版）（上接第二版）
    大选的日期是如何设定的？
    联邦法律规定，大选日期应是上次总统大选后第四年十一月的第一个星期二。今年大选日期是十一月二日。总统是否就是在那天当选的？
    严格地说不能算是已经当选，因为那一天实际当选的，是选举总统的选举人，亦即众所周知的选举团，并不是总统。除了少数例外情形之外，这些当选的选举团成员也就等于是全国普选票数的翻版。所以几乎就在大选投票的那天晚上，谁是下届总统便可确定了。选举团成员们本身，反而不为人注意。
    选民们于大选那天选出总统选举人，以后再由这些选举人举行集会以选举总统和副总统。举例来说，一位赞成民主党总统候选人的选民，他所选的只是代表他那个州的拥护民主党的选举人。若他赞成共和党的候选人时，他所选的将是另一批亲共和党的候选人。在今年的大选中须获得多少选举人选票始能当选总统？由各州和首都直辖区选出的选举人，今年共有五百三十八人，最低的多数票须有二百七十票。副总统也同样需要这么多的选票才能当选。选举人将在何时和何处举行集会？
    今年的总统选举人（选举团成员），将于十二月二十日在各州的首府和首都直辖区各别举行集会。每一选举人都只能投下一票，以选举一名已被提名的总统和一名副总统。投票结果将以挂号邮件寄给国会参议院议长（亦即现任的副总统）。
    一名总统选举人是否必须投票选举其所属政党提名的总统候选人呢？
    不一定，不过几乎没有一名选举人会违反他所属政党的愿望。举例说，今年十一月二日选出的一名共和党籍的总统选举人，到了十二月二十日投票时，必会履行他的个人承诺，选举共和党的总统候选人。有些州的法律甚至硬性规定，他必须投票选出其所属政党的候选人。但若他不肯这样做，反而给另一个政党的候选人投下一票时，他的这一票仍算作有效。惟这种情形究属少见。各州间选举人的人数如何分配？每州选举人的人数，须等于该州在国会中所占的议员数目的总数，换言之，等于该州出席众议院的全体众议员另加两名参议员的总数。选举团的选票将在何处核算？
    参众两院的议员，将于一九七七年一月六日下午一时在众院大会堂中举行集会，由现任副总统兼参院议长担任主席，当场打开选举团送来的投票文件加以核算。
    如选举团投票后并无任何候选人获得多数票时，又如何处理？
    宪法规定，总统须由选举团的多数票选出。倘若没有任何一位总统候选人获得多数票时，就须将此事转交众议院处理，由众议院在获得选举团票数最多的前三名中选举一位总统。众院的投票以州为单位，每州代表团投下一票。至于这一票应投何人，须由各该代表团成员中的多数决定。假如某一代表团成员间的正反意见对等时，这一票就不必投了。得票多者当选为总统，但副总统则须由参院选出。新总统将于何时就职？
    现任总统的任期，到一九七七年一月二十日正午届满。新当选的总统一经宣誓就职后，立即开始执行总统职务。