日刊文章：《印以不结盟外交为赌注——志在摆脱“从属苏联”地位》 [复制链接]

    【本刊讯】日本《经济学人》杂志八月十日一期刊登日本亚洲经济所研究员井上恭子写的一篇文章，题为《印度以不结盟外交为赌注
    ——志在摆脱“从属苏联”的地位》，摘要如下：开展积极外交今年以来，印度改变了近几年来的做法，着手开展积极外交。自一九六二年发生中印边界争端以来一直处于冷淡状态的同中国的关系得到了改善，并派了大使。同巴基斯坦僵持达一年半的改善关系的谈判也恢复了，而且已决定复交。印度恢复了同过去的交战国中国和巴基斯坦的关系，并试图致力于开展目前处于停顿状态的不结盟运动。印度的这种目的是什么呢？据料，最大的目的在于调整在七十年代前期所形成的对苏联一边倒的外交关系。
    苏联重视印度，认为它是苏联推行其亚洲政策的一个枢纽。但是，印度对苏联的亚洲政策的反应却是消极的。当然，印度对苏联的亚洲政策、对被卷入苏联的反华政策从而把中苏对立引进东南亚是有戒心的。
    另外，对于苏联提出的亚洲集体安全保障体系的建议，印度也一直借口外交政策的方针是不结盟而表示不愿意参加。印度和苏联的这种外交均势，从一九七一年发生印巴战争以后发生了变化。微妙的印苏关系一九七一年八月，苏联同印度缔结了印苏和平友好互助条约，采取了完全一致的步调，对印度给予了全面支持。
    一九七一年十二月三日，印度同巴基斯坦进入了全面战争。苏联在安理会紧急会议上使用了三次否决权，挫败了不利于印度的决议，从侧面支援了印度。这样，巴基斯坦便由于印度的胜利而丧失了东部，从而成立了孟加拉国。由于这次战争的胜利，印度便作为南亚的大国而抬头了，这个地域的外交形势图也发生了巨大的变化。
    七十年代前期的印度外交的特点是同苏联加强关系。给人的印象是，印度终于成了苏联的亚洲战略的重要一环。但是，第三次印巴战争结束，印度次大陆的外交变化告一段落后，便出现了要冷静地研究印苏关系紧密化所引起的外交上的反作用。对于加强印苏关系，从签订印苏条约时起，在政府内部便有人反对，也有人持警惕态度。亲美派反对自不待说，担心印度接近苏联会引起副作用的呼声也很强烈。根据当时的国际形势，政府下了决心。加强印苏关系所造成的不利方面是，印度成了推行苏联亚洲外交的尖兵，中苏对立在南亚固定了下来。而且使改善中印、印巴关系的工作变得困难起来，以致使印度在外交上陷入了孤立。
    在很大程度上依靠先进国家的经济援助的印度，同美国的关系变得冷淡起来，而且苏联的援助也并未象期待的那样增加，这是使印度为难的。关于印苏贸易，近几年来一直是停顿的，数量上几乎没有增加。贸易额虽然增加了，但多半是由于印度进口石油制品和肥料的价格上涨造成的。
    在进口项目中，印度希望进口石油制品、肥料、工业原料等，在粮食歉收时还希望进口粮食。对于这种需求，超过一定的限度，苏联便不能满足。苏联对印度的援助，除一九七四年度至一九七五年度提供二百万吨小麦贷款（折合二十亿卢比）以外，数量并不多。
    鉴于这种情况，需要为停滞不前的贸易打开一条新的出路。印度不仅要求扩大贸易，而且要求改变苏联对印度实行经济合作的结构，要求放宽提供信贷的条件，延长延期付款的期限，把援助方式从限定项目援助改为不限定项目援助。
    四月十三日缔结了一九七六年度——一九八○年度的印苏贸易协定。对此，印度的部分报纸和杂志发表了批评性的言论。在实行新闻检查的制度下，出现这样一些言论便暗示了印度政府对这次印苏贸易协定并非完全满意。
    印度最近积极地展开外交活动，正是以上述那种重新研究紧密的印苏关系为背景的。谋求改善僵持的印度次大陆各国之间的关系，就是从开展摆脱从属于苏联的自主外交的立场出发的。希望排除大国的干涉自称是“世界最大的民主国家”的印度，宣布处于非常状态，实行强权政治，严重地损伤了印度的形象。印度指望重新打出不结盟主义来恢复它的威信。同时想通过开展不结盟运动把自己列入第三世界的一员，以缓和印度周围各国对印度的大国主义外交和经济统治的反对和恐惧。
    印度从一九六七年前后开始，在实行经济援助和扩大出口的目标下，开展了同中东和东南亚各国的外交。今年以来，三月同马来西亚代表进行了协商；一位负责外交事务的副部长六月访问了泰国、马来西亚、新加坡、菲律宾；恰范外长七月访问了印尼。这便是印度开展的对东南亚国家联盟的外交。印度认为东南亚国家联盟对实现地区性合作和安全保障的努力同印度争取在印度洋地区建立和平区的尝试是一致的，并开始同东南亚国家联盟国家积极对话。
    几乎所有参加不结盟会议的国家都希望在没有大国干涉的情况下加强团结，同大国保持一定的外交距离。
    同样，印度也希望排除大国对次大陆的干涉，恢复外交上的自主性。从这一点上说，印度和这些国家有共同的基础。在这里集中反映出了印度积极推行不结盟外交的意图。