《北约组织评论》刊登比利时国防大臣的文章《一九七六年的欧洲安全》 [复制链接]

    说苏联在缓和掩护下，扩充军备，捞取政治好处，西方不能把缓和当作防务的代用品，放松防务的共同努力
    【本刊讯】《北大西洋公约组织评论》今年第三期发表比利时国防大臣范登博埃南的一篇文章，题为《一九七六年的欧洲安全》，摘要如下：
    三十年来，欧洲享有前所未有的和平、稳定及经济和社会的发展。但是，在这同一时期，人们逐渐习惯于认为，安全乃是永恒不变的状态，以致许多人看不见或不再能具体地看见继续危及和平、安全的那些危险。他们竟然发展到否认国防同卫生、教育以及社会繁荣一样，也是要满足一种需要的，因而防务就成了多余的奢侈品。一位国防部长的作用就是要提醒大家一些事情，首先是安全问题。
    今天，欧洲的安全问题是以所谓缓和为背景的。缓和往往错误地被理解为一种“松弛的感觉”，一种由于东西方之间没有武装冲突和尖锐危机而产生的环境。然而，除了没有冲突之外，在东西方关系的本质方面，任何根本的东西都没有改变。各个制度仍然是很不相容的。因此，尽管有虽然在发展、但仍属雏型的合作，紧张和敌对的原因继续存在着。另一方面，由于苏联在核方面达到了与美国平起平坐，因而深刻改变了当前的力量对比。因此，西方共同防务今天便处在新的条件下了。正如过去人们所认为的那样，威慑不再是建立在战略优势的形式上，而是建立在各个方面的平衡上了。这一点是很基本的。它应当促使我们不要把缓和当成是防务的代用品，一种可以放松我们共同努力的根据。相反，缓和是一个进程，其进度完全由当前的力量平衡来决定。因此，依靠适当的努力来维持这种平衡，乃是缓和的一个基本条件。反之，单方面的削减力量只能意味着再度发生紧张和我们的阵地逐渐被蚕食。
    但是，缓和意味着我们方面要警惕，并要有对付任何单方面改变力量对比平衡的意图的决心。
    安哥拉最近的事态提醒我们，苏联的克制、因而缓和本身是有限度的。对苏联在各个方面、尤其是最近在海军方面（海军从此是遍布各地，并在全世界拥有日渐增多的基地和据点）不断大肆加强军事力量，怎么能不感到担忧呢？在欧洲，华沙条约组织常规武器的优势已毋须再加证明了。面对苏联军事力量的增长，一个国防大臣就有责任提出一个问题：苏联在缓和的掩护下是否在设法从它可以把军事优势表现为单方面的政治利益的局面中获得好处。
    因此，西方正是应在一种至少是暧昧的背景下充实它的防务，并要表现出不屈的决心。
    二十五年多以来，大西洋联盟是我们集体安全不可替代的组织。今天，核均势和苏联作为世界超级大国的出现，使这个联盟具有更加现实的意义。美国参与欧洲安全工作是东西方平衡的一个基本条件。
    然而，正是在这方面，情况是令人担忧的，特别是在常规武器方面是如此。这种区域性不平衡如果保持下去，尤其是如果加剧了，它就势必使大西洋威慑体系的可靠性成问题，从而就会危及联盟的安全和欧洲的独立。
    在欧洲土地上，常规力量成了威慑的基本因素。低估它的作用将是危险的，会损害联盟防务的整个战略。作为大西洋联盟基础的美国核保证的可靠性，实际上取决于三位一体的每个成份的可靠性，也就是说取决于各盟国在各方面和在一切水平上
    ——包括常规防务在内——的义务和决心。换言之，核保证只有伴随以常规武器方面的足够努力才会真正有效。因为必须避免苏联企图把宝押在互相取消核威胁，但利用常规军事手段的优势来取得决定性好处上面。
    欧洲提供了联盟常规手段的四分之三，这是正常的，因为它首先关系到我们大陆的防务。但是，这也着重表明了我们在保持我们安全所系的这种平衡方面的责任。
    欧洲集团也是一个工具，它使这些国家能很好调配防务努力，从而使有限的资源能够最有效地加以使用。