基辛格在卡翁达举行的午宴上讲话 [复制链接]

    他说在南部非洲问题上，美“遵守卢萨卡宣言中的信念”，“支持南部非洲各国人民实现自决、多数人统治、平等权利和人的尊严”；关于南罗，重申“美下决心要使多数人成为罗得西亚统治力量”的立场；说任何其他国家都不应在非洲追求霸权或奉行集团政策
    【美新处赞比亚卢萨卡四月二十七日电】下面是美国国务卿基辛格四月二十七日在赞比亚总统卡翁达为他举行的午宴会上的讲话全文（本刊作了删节）：
    我之所以到非洲来，是因为从许多方面来看，非洲遇到的挑战就是现时代遇到的挑战。从道义和政治方面看，过去二、三十年时间里，富于戏剧性的非洲的民族独立事业已经使国际事务发生变化。非洲比世界上其他任何地区在更大程度上象征着，世界事务的前一个时代——殖民主义时代——已经一去不复返了。此行的目的在于使我们的合作获得新的势头，并把美国的政策引进一个新时代。
    辩论美国过去是否忽视非洲或者是否对非洲的目标支持得不够，是毫无益处的。福特总统、美国政府和美国人民准备抱着善意大力同你们合作，如果你们也本着同样精神同我们合作的话。
    我到这里不是为了提出美国式的解决非洲的问题的办法。你们的计划必须是非洲人的计划。基本的决定必须由非洲人作出，基本的目标必须由非洲人确定。但我们随时准备予以援助。
    我到这里来也不是为了挑动非洲人反对非洲人，既不是挑动你们各国政府互相对立，也不是挑动各解放运动的派系互相对立。非洲只有团结起来，才能解决非洲的问题，才能掌握自己的命运。美国支持非洲的团结。我们敦促所有其它国家都这样做。南部非洲问题在我们面临的所有挑战中，在我们共同追求的目标中，种族正义是最基本的问题之一。这是我们时代的一个占支配地位的问题——在各国内部和各国之间都是如此。我们从自己的切身体验中懂得，种族正义的目标既是非达到不可的，又是可以达到的。我们支持在南部非洲实行这一原则，这不只是一个对外政策问题，而是我们自己的道德传统规定的一种责任。
    七年前，正是在这个城市，东非和中非各国领导人发表了关于南部非洲问题的宣言。
    美国独立宣言和卢萨卡宣言的思想相类似给人们留下了深刻印象。毫无疑问，美国仍然忠于它自己的独立宣言的各项原则。因此，我们也遵守卢萨卡宣言中的信念。因此我在卢萨卡这里重申美国毫不含糊地遵守体现在联合国宪章和世界人权宣言各项原则中的人权。我们为了维护道义原则、国际法和世界和平而支持南部非洲各国人民实现自决、多数人统治、平等权利和人的尊严。美国在罗得西亚问题上的立场
    美国在罗得西亚问题上的立场是清楚的、明白无误的。如福特总统所说，“美国下定决心要使多数人成为罗得西亚的统治力量。”我们不承认罗得西亚的少数人政权。美国对于罗得西亚问题求得公正而持久的解决的政策将以十项内容为基础。
    第一、美国以最有力的辞句宣布支持英国首相卡拉汉今年三月二十二日所提出的建议：在独立之前必须先实现多数人统治，而多数人统治的实现又必须不迟于迅速结束谈判之后的两年时间。我们敦促双方接受这些建议。
    第二、索尔兹伯里政权必须明白，在它同非洲国家或非洲各解放运动发生冲突的任何阶段，无论是在外交方面还是在物质帮助方面，它都不能期望美国给予支持。
    第三、美国将采取步骤，彻底履行自己根据国际法对于对罗得西亚实行强制性经济制裁所负有的义务。我们今年将力促国会废除伯德修正案，该修正案准许美国进口罗得西亚的铬，而这与联合国的制裁措施不相吻合。（下转第四版）（上接第一版）
    第四、为了确保罗得西亚的（白人）少数的领导人不致抱有错误的看法，美国在我结束在黑非洲的商谈之后，将明确地直接把我们的看法知照索尔兹伯里政权。
    第五、美国政府将通知美国公民说，我们在罗得西亚没有官方代表，也没有任何办法给他们以帮助或保护。将劝告美国旅游者不要进入罗得西亚；将力促居住在那里的美国人离开。
    第六、同几年前对赞比亚一样，应根据最近联合国安理会的决议采取步骤援助莫桑比克，莫桑比克为了实行制裁而封锁它同罗得西亚的边界造成了额外的巨大经济困难。美国愿意根据联合国的这项决议提供一千二百五十万美元的援助。
    第七、美国准备同联合国其他会员国一道，帮助减轻同罗得西亚接壤的、决定用封锁边界来实行制裁的任何国家的经济困难。
    第八、对于成千上万由于处境悲惨而从罗得西亚逃到毗邻国家的难民，必须给予人道主义的救济。
    第九、世界各国在罗得西亚人民和平过渡到多数人统治和独立时应当给予支持，并且应当在津巴布韦一旦获得独立后给予援助。
    最后，我们宣布我们深信，在一个实行了种族公正的津巴布韦不仅是黑人，而且还有白人也应当有保障的前途和民权。宪法体制应当在建立多数人统治的同时也保护少数人的权利。
    为了执行这一计划，我们将同博茨瓦纳、莫桑比克、坦桑尼亚和赞比亚总统进行密切磋商。纳米比亚三十多年来，纳米比亚的地位问题始终是一个引起国际社会同南非争执的问题。
    西南非洲的领土问题在二次世界大战结束以后就成了一个引起国际上严重不和的问题。
    一九七六年一月份，美国投票赞成联合国关于谴责南非占领纳米比亚并要求南非为纳米比亚实行自决和实现独立采取具体步骤的议案。
    美国的立场如下：
    我们重申，我们呼吁南非政府允许纳米比亚的全体人民和所有集团，在联合国的监督下就纳米比亚的政治前途和宪法结构自由地表达他们的意见；
    我们敦促南非政府宣布一个为世界各国所能接受的实现自决的明确时间表；
    美国准备同世界各国、特别是同非洲各国领导人一起研究，确定进一步采取哪些步骤会改善纳米比亚通过迅速的，可以接受的办法过渡到独立的前景；
    一旦采取了具体行动走向自决，美国就将放松它对于同纳米比亚贸易和在那里投资的限制。
    南非南非实行的种族隔离，仍然是致力于种族主义和人类尊严的人们感到非常关切的一个问题。
    世界各国对南非感到关切，不仅是因为那里存在着种族歧视。南非举世未有的情况是，种族歧视被制度化、被奉为法律和无孔不入的程度。
    美国吁请南非注意到最近两年中发出的警告的信号：现在还有时间来实现南非各族人民的和解，以利于大家。但是这段时间是有限的。
    和平地废止制度化的不平等现象，是符合所有南非人的利益的。美国将继续鼓励和平的转变并为之而努力。
    在最近的将来，南非共和国可以显示它为非洲献身的精神——及它对非洲可能作出的贡献，办法是运用它对索尔兹伯里的影响，帮助通过谈判迅速解决在罗得西亚实行多数人统治问题。未来的前景南部非洲具备开拓一种振奋人心的前景的一切先决条件。它矿藏丰富，农业和水力发电事业的潜力很大，气候宜人，最重要的是人力雄厚，因而它只需要克服种族冲突这个人为的障碍，就能为它的所有国家的人民开拓美好的前景。
    让我们大家共同努力，使实现这种前景的日子迅速到来。
    美国随时准备同南部非洲国家合作，帮助它们取得经济进步，从而使它们的政治独立有意义，它们的争取实现平等的斗争得到尊重。
    结论今天，我扼要阐述了美国对南部非洲遇到的紧迫挑战采取的政策原则。
    任何希望这个大陆昌盛的人都不想看到非洲人在国家之间或在解放运动之间发生分裂。非洲人不会希望外界人士设法强加一些解决办法；或是在各国之间或者解放运动之间作出选择。美国方面没有谋求任何亲美的非洲集团同支持任何其他国家的一个集团进行对抗。我们也不愿支持一个解放运动的一派反对另一派。但是，任何其他国家都不应追求霸权愿望或奉行集团政策。一个国家作出这样的尝试，不可避免地其他国家也会这样做。因此美国绝对支持非洲的统一和完整，这是我们政策的基本原则。