佐尔扎文章：《粮食作为战略武器》 [复制链接]

    说美一些决策人希望，如美每年定期向苏提供固定数量谷物的规定能把苏钓在美的谷物钩子上，那么粮食武器可能成为美国战略武库中的永久性武器
    【本刊讯】美国《华盛顿邮报》十二月二十五日刊登维克托·佐尔扎一篇文章，题为《粮食作为战略武器》，摘要如下：
    近来国际武库中出现的一种最可怕的武器是粮食。但是正象所有新事物一样，它的性质还未被人们完全了解，政治家们仍在探索使用这个武器的最有效办法。
    农业部长巴茨去年说过，“粮食是武器。它现在是我们工具箱里的主要谈判工具之一”。中央情报局一份关于新武器战略方面问题的研究报告作出的结论说，在最近世界粮食短缺的情况（这种情况不久很可能加剧）“在一定程度上可能使美国获得一种前所未有的力量——可能取得比第二次世界大战刚结束后的年代里还要大的在经济上和政治上起的支配作用。”
    没有人否认如果美国拒绝在发生饥荒时提供粮食，那就会造成成千成万或许是千百万人的死亡。报告说，“即使不进行任何意义上的讹诈，美国也会在政治上和经济上取得异乎寻常的影响，因为不仅欠发达的穷国而且大国也至少部分地依赖从美国进口粮食。”
    当批评政府的人对于向俄国出售谷物一事提出异议时，巴茨得出的结论是：克里姆林宫夏天在中东问题上采取较为温和的态度可能是由于“他们希望再从我们这里购买谷物——只要继续扩大这种贸易，那就是在为亨利·基辛格在中东正在作的那种事情加强基础”。
    但是，已签订的这项协议——美国根据这些协议已签订合同允许俄国一年购买八百万吨谷物——使得政府手中失去了这个武器吗？苏联今年的大歉收意味着，苏联的需要远远超过八百万吨。苏联今年所缺的粮食也许是这个数额（八百万吨）的十倍，因为它原计划收获二亿一千五百万吨，而结果收获的粮食只有一亿三千万吨多一点，所以缺粮八千万吨左右。即使苏联能够买到这么多的粮食——而这显然是办不到的，它的运输和储存设备也只能应付大约二千五百万吨谷物，而苏联已经买到了这个数额中的大部分。
    那么，粮食武器又会怎么样呢？同任何其他战略武器一样，一旦这枚导弹发射了，它就不能再用了。苏联在中东采取温和作法也许是由它对谷物的需要决定的。我们不了解情况。但是，它目前在安哥拉的行为却表明，它根本不在乎美国可能会使用粮食武器。
    美国在下一次收获之前几乎不能有什么作为——而在那时只有收成情况很糟，以致已经有保证得到的八百万吨和在美国以外的地方能够再买到的数量还不足以满足苏联的需要时，美国才能有所作为。
    克里姆林宫当然将竭尽全力来避免农业歉收，这不仅因为它不想让美国利用这一新武器，而且因为苏联在经济上和政治上的健全发展需要有一个巩固的农业基础。今年的农业歉收已使整个经济的增长速度大大地放慢了，再加上其它因素，使得整个新的五年计划的指标比过去低得多了。苏联人民可能不会挨饿，但是即使一切顺利，今后五年农庄的肉类平均产量将与今年一样。
    但是勃列日涅夫农业计划的主要目的一直是提高肉类产量，以改善苏联人的伙食。苏联从国外大量购买谷物主要也是为了实现这一目标。普通俄国人的食肉量仅为公认吃得过多的普通美国人的食肉量的三分之一。俄国老百姓正象波兰工人所做的那样，使关于改善伙食的要求产生了政治影响，波兰工人由于缺乏食品而进行的暴动曾使哥穆尔卡政府倒台。
    波兰的暴动与苏联加速肉类生产运动显然有关系。苏联这一运动导致克里姆林宫从国外大量购买谷物，美国已利用今年苏联需要大量谷物的困难迫使它同意作出比较定期的安排。
    华盛顿的一些决策人希望，如果这种每年定期提供“固定数量的”谷物的规定使美国能把苏联“钓在”它的谷物的“钩子”上，那么粮食武器可能成为美国战略武库中的一件永久性武器。苏联了解这种可能性，因此正对它的农业进行大量投资，其原因至少一部分是为了防止将来美国可能使用这一武器对它进行打击的可能性。
    这是一种赌博，因为苏联是否单单用金钱就能挽救它的农业，这仍有待今后的事实来证明。勃列日涅夫的领导已拒绝考虑改变制度，即改革集体农庄制度，如果苏联的农业要提高效率，那么在不断投入资金的同时，还必须改革它的集体农庄制度。
    但是改革集体农庄制度必须是更为广泛的经济和政治改革计划的一部分，因为集体农庄制度是整个苏维埃制度的一个基本部分，而克里姆林宫却象害怕瘟疫一样害怕实行这种更为广泛的经济和政治改革计划。只要它不肯实行这种改革，它就仍然易于遭到美国粮食武器的打击，但是这是只有在美国战略家想出使用这种武器的有效办法时才能做到的。