《远东经济评论》社论：《东南亚国家联盟的南洋》 [复制链接]

    【本刊讯】香港《远东经济评论》三月二十一日一期发表一篇社论，题目是《东南亚国家联盟的南洋》，摘要如下：
    菲律宾的马科斯总统说，他将会等到天气较暖时才接着他妻子之行访问北京。但是，新加坡的外长拉贾拉南已经出人意料地到了中国。过去人们一直以为新加坡会与印尼争夺东盟五个成员国中最后承认人民共和国的位置。也许可以推断，这个决定是作为新加坡对世界已经改变的程度的勉强认识的一部分而作出的——而这正是当美国的国会议员空忙着，东南亚一个美国支持的国家正战火漫天，另一个正濒于溃败边缘的时候，也正是美国的政客在无需害怕被指责恣意进行非美国活动的情况下，争辩说应该放手让柬埔寨和南越“自由地”“变为共产主义”的时候。因此，东南亚的政府正在越来越快地得出这种结论：在强国之间采取一种更为中立的姿态是可取的。
    印尼仍需克服它那些军事将领们的惨痛的回忆，这些人对一九六五年共产党的政变企图耿耿于怀。泰国在与北京进行直接交往的道路上是更进一步了。但是，它那些保守的政治党派，不仅没有尝试组成一个保守的联合政府，反而竞相争取左翼支持一项把美国人赶出去而不是让中国人走进来的纲领。这样短视的权宜主义很可能对泰国幼嫩的民主试验产生极大的压力，以致可能造成政变的结果，使美国人得以继续留下而把中国人象以往一样远远隔开。
    对于仍未开发它们所可能拥有的石油矿藏的曼谷、马尼拉和新加坡来说，与中国和解除有显著的政治意义之外，还可能证明有显著的商业意义。虽然中国无疑将会采取谨慎的态度，以求表现出它不是要打破那个石油卡特尔的样子，但看来它很可能不久就将成为石油输出国组织以外最大的石油生产者。印尼已证明不能供应东南亚国家联盟在石油方面的需求，而对此并不感到遗憾的只有马来西亚。对于被穆斯林叛乱困扰着的马尼拉来说，中国的原油比之来自穆斯林的中东的石油，在政治上是更具吸引力的。今天，中国也许很明白以石油的形式提供动力会有更多的政治收益。
    马来西亚的执政联盟在去年的竞选运动中有效地利用了——虽然是毫不掩饰的利用——毛泽东和拉扎克会见的图片。
    尽管如此，对于中国与东南亚华侨社会之间的关系，问号是依然存在的。这种暧昧的状态不完全是中国的过失。这个问题本来是可以在马来西亚一个勇敢和有想象力的决定下消失的，即变所有马来西亚的华人为完全的公民，从而把他们置于中国的合法利益或影响之外。由于这样一个步骤在吉隆坡的政治状态下是不可能的，因此与北京的协议使中国对于那些它拒绝认为是无国籍的人们仍然担负着某种残存的划分不明的责任。这自然在马来西亚的东盟邻国中引起一些疑惧。这也说明了为什么东南亚更愿意吸收它的华侨社会，一直是任何中国—东盟之间外交的一个必不可少的先决条件。
    在他前赴北京之前，马科斯至少是敢于部分地解决这个棘手的问题，表示他准备结束这种不公平的状况——大多数菲律宾华人都被看作是中国公民，除非经过一种花钱而冗长的归化手续。他愿意对“友好的”华人给予公民权，但同时又考虑以虚假的种族理由对那些成功的企业家和经纪人实行经济制裁，而那些人恰好大部分是华裔的。这个政策会造成一种比在马来西亚更令人不满的局面。
    李光耀没有这种难题。如果他及时接着拉贾拉南前去中国的话，他也许会处在最佳的地位要求北京更宽大地体谅固存在东南亚局势的困难。