《保证美国在东亚发挥“积极作用”》 [复制链接]

    【美新处华盛顿二月二十日电】（题：保证美国在东亚发挥“积极作用”）国务院的一名官员说，美国打开同中国的关系，以及有关东亚的其他政治和经济事态发展，“并不表示美国”在世界那一地区“不再发挥负责和积极的作用”。
    东亚和太平洋事务助理国务卿帮办威廉·格莱斯廷在太平洋地区经济理事会的年会上发表的讲话中作了这种保证。下面是这篇题为《东亚的延续性和变化》的讲话的摘要：
    东亚正在发生基本的和影响深远的变化。
    从战略意义上说，最重要的变化是（莫斯科和北京）显然越来越认识到，不管对美国还是对东亚其他国家进行侵略性的直接挑战不再符合他们的最大利益了。东亚环境中的另一个重大变化是从那个地区内部产生了经济和政治方面的很大的力量。
    美国对东亚这一变化的局势如何适应呢？第一，我们已设法同主要的共产党国家建立更加稳定的关系。
    我们在对北京和莫斯科的外交工作中谋求逐渐加强互相克制的做法，为通过谈判而不是对抗解决悬而未决的问题尽力予以积极的鼓励。在东亚还有一个第四强国日本。日本政府对北京和莫斯科采取的政策我们认为是同我们自己的政策平行的和互为补充的。同时，美日双边关系仍然是强大的。因此，我们在四强之间保持了某种平衡。对于这一平衡能否保持是没有把握的，毫无疑问将会经常感到紧张状态，但是我们希望，这种平衡保持下去，在所有四国首都，经常采取克制政策，保持平衡的相互制约。
    另一方面，我们并没有使这一程序发展到引起幻想的程度。我们并没有忘记敌人和朋友之间的差别。我们也没有忘掉，苏联人和中国人——从意识形态、民族传统或民族利益的考虑来看——仍然能够采取我们认为是危险的和破坏性的行动。我们设法改善同莫斯科和北京的关系并不是由于我们忽视我们的朋友，而是由于坚决相信，这种关系至少从广泛的意义上说既有利于我们自己，也有利于我们的朋友。我们所谋求的是继续朝着这样一种局面前进，即压制住对敌关系所固有的竞争，为了各方的利益建立有限的双边关系形式。
    这些新关系——特别是美国开始同中国交往的做法——并不预示美国将不再在东亚起负责的和积极的作用。我们不谋求在东亚取得霸权。但是我们也不打算放弃我们在这个地区的责任，也不打算让其他国家获得霸权。
    在五年多以前宣布的尼克松主义中，我们说，随着我们的友邦和盟国自己的能力增长，美国在我们同它们的关系中将从起主要作用改变为起辅助作用。我们在东亚的友邦最初对这一点抱怀疑态度，甚至也许抱恐惧心理，其中有些友邦认为这是一种略加伪装的规避责任的做法。我希望这种印象现在也在很大程度上被驱散了。虽然我们的援助规模已大大缩小，但是无论就安全援助还是经济援助来说，这种规模仍然是巨大的。我们的国会通过的款项也许会进一步减少——在经济紧缩时期出现的预算的优先项目的竞争事实上很可能会使这种款项进一步减少。但是我相信国会在仔细研究对援助的需要以后，会继续提供在数量上足以收效的款项。我们打算在东亚继续奉行分担负担和责任的政策——通过经济和安全援助计划、通过我们在这个地区进行的军事部署的格局、通过我们自己的外交来这样做。