美《商业周刊》文章：《福特的爆炸性预算赤字》 [复制链接]

    【本刊讯】美《商业周刊》二月十日一期刊登一篇文章，题目是《福特的爆炸性预算赤字》，摘要如下：
    福特总统和他的行政管理和预算署已制订了制止衰退的一九七六财政年度预算，预计赤字达五百二十亿美元，这是历史上最大的和平时期赤字。
    从福特和财政部长西蒙这样的财政保守派的观点来看，情况更糟的是，一九七六财政年度的赤字可能上升得更高。现在看来国会很可能不会赞同福特在国情咨文中提出的这样的建议：规定社会保险和按生活费用为指数的其它联邦计划的增长以百分之五为限，从而节省六十亿美元。另外，福特建议把以前批准的开支减少一百一十亿美元，这个建议的很大一部分可能通不过。因此，赤字可能高达七百亿美元。
    同一九七五财政年度预料会出现的三百四十亿美元预算赤字加在一起，这些被西蒙称为“令人毛骨悚然的”数字，将使政府在两年中的赤字在八百六十亿美元至一千多亿美元之间。西蒙和某些经济学家担心这种创纪录的赤字将使金融市场严重吃紧。
    造成这项赤字的直接原因是衰退日益严重，赋税收入减少，用于失业人员的费用增加，以及福特建议总数达一百六十亿美元的两次减税。
    但是这还不是会使预算赤字猛增的整个情况。一些政府官员警告说，如果经济情况的恶化超过了政府经济学家目前的预料，那么仅一九七六财政年度一年的赤字就可能扩大到八百亿美元。可以肯定，这是经济学家称为“最糟场面的设想”，但是经济下降的不可预料和继续加速使这种情况有可能出现了。迅速修正。的确，经济的下降是如此之快，以至于政府官员在一九七六年度预算公布前仅有两周的时候还要修改预算所依据的对经济的估计。五百二十亿美元的赤字已经比福特一月十五日在国情咨文中预料的数字四百四十亿到四百七十亿美元升高了，而与总统去年秋天的保证的平衡预算比较更是相差十万八千里。
    这个预算将表明，严重的失业人数是经济下降所造成的。这种经济下降情况可能远比福特的高级顾问们愿意相信的情况更加糟糕和更加持久。即使出现预料中的将从今夏开始的回升，并且得到福特减税措施的助力，经济增长速度也不会超过劳动力的增长速度，因此失业率将一直保持很高水平。“双重下降”。事实上，现在出现的很象一位政府经济学家所说的“双重下降的经济衰退”，在这种情况下，减税的刺激作用将在一九七六年初消失。其结果将是：一九七五年的国民生产总值在根据通货膨胀情况进行调整后将连续第二年下降。国民生产总值的表面数字上升到一万五千亿美元将完全是由于通货膨胀造成的。
    即使福特的能源计划全部通过，通货膨胀前景几乎也象失业前景一样暗淡。预计一九七五年通货膨胀率平均为百分之十点八，这个数字将意味着一九七五年的通货膨胀率将再次为两位数字，它甚至比一九七四年影响实际国民生产总值的物价上涨率百分之十点二还要多。
    挤出去。即使关于能源的一揽子建议不引起工资—物价再次螺旋上升，一些经济学家仍警告说，一九七六年度的赤字本身可能同样起猛烈的作用。西蒙曾在众议院筹款委员会说过，财政部在一九七五年将“进入资本市场筹措纯粹是新增加的将近七百亿美元的经费”。人们担心，政府对资金有这样大的需求将把许多私人借款者挤出去，使目前利率下降的趋势中途夭折，使住房建筑可望在春天回升的前景破灭，并且由于迫使联邦储备委员会扩大货币供应而引起新的通货膨胀。