美新处报道：《福特总统（七六年度）预算咨文摘要》 [复制链接]

    【美新处华盛顿二月三日电】（预发）题：福特总统（七六年度）预算咨文摘要
    福特总统二月三日在提出他的一九七六年六月三十日截止的这一财政年度的预算建议时送交国会的咨文摘要如下（本刊有删节）：
    这个预算中提出的建议是我在国情咨文中扼要提到的更广泛的一系列建议中的一个组成部分。这些建议主张：采取财政政策行动以增加购买力和刺激经济回升，其中包括减税和大大增加对失业者的援助；采取一项重要的新能源计划，以压低能源使用量，加速发展国内能源，并且促进能源研究和发展；增加防务开支以在费用增加的情况下保持战备和维持军事力量水平；除了能源计划外，在一年内不采取新的联邦开支计划；联邦雇员工资的增加，以及向个人支付的同消费品价格变动有联系的福利费的增加，暂时以百分之五为限。
    我的预算建议规定一九七六年度开支总额为三千四百九十四亿美元，比一九七五年度增加三百五十九亿美元，预计收入总额为二千九百七十五亿美元，比一九七五年度增加一百八十八亿美元。预算和经济如果国会对我在国情咨文中宣布的新政策采取果断行动，如果我们保持相当的耐心和克制态度，我们就能在解决我国目前面临的范围广泛的经济问题方面取得很大进展。
    必须清楚了解，这些问题是严重的，服用强烈的药剂是完全有道理的。目前经济正处于衰退中。失业人数太高了，生产率下降了。同时，通货膨胀这个将近十年来很严重和不断加剧的问题，继续在一些重要的方面使我们的经济失常。产生这些问题的基本事实是，我们的能源生产远没有达到自给自足的程度，即使采取了我所建议的那些措施，恢复自给自足的能力还得需要若干年。进口燃料的供应曾经一度中断，而且仍然很不可靠，石油价格已上涨三倍。
    帮助经济回升——除了所建议的减税会产生的影响外，预料在一九七五年度和一九七六年度会出现的赤字，在很大程度上是预算和赋税制度中那些对经济变化会自动作出反应的方面产生的结果。预算趋势和优先项目联邦预算既表明了我国要优先处理的项目，也有助于推动国家使这些项目得以实现。最近几年，联邦预算的组成有很大的变化。一九六四年以来，预算中用于国防的部分大大减少，用于非防务的部分则增加了。这种变化自一九六九年以来尤其迅速，部分原因是美国停止卷入越南的战斗。
    从现实角度看，用进一步削减军事计划和力量的办法来抵消不断增长的国防计划开支已不再可行。因此，这一预算建议按当时的美元价值增加国防开支。这样将在开支不断增加的情况下保持防务的准备状态和维持人力水平。这些建议是谨慎态度下关于国防开支的最低水平，这样，武装力量连同我们盟友的武装力量一起将足以保持军事平衡。保持这种平衡对我们的国家安全和维护和平来说，是必不可少的。
    能源一九七六年，用于能源研究和发展方面的开支将为十七亿美元，这比一九七五年增加百分之三十六，比一九七四年增加百分之一百零二。
    国家安全和对外关系美国对外政策的最终目标是要保证作为一个和平和繁荣的国际大家庭的一部分的美国的自由、安全和繁荣。我们的外交以一支强大的国防力量作后盾。
    国家安全——我同苏联总书记勃列日涅夫在符拉迪沃斯托克达成的谅解，是在控制和最终减少核武器的漫长而艰巨的道路上迈进的重要一步。
    我们之所以能够在最终减少战略武器方面取得进展，完全是因为我们仍然是强大的。如果我们要取得进一步的进展，我们就必须采取行动来保存我们的战略力量。我的国防预算建议规定对战略力量作必要的改进，并且规定在符拉迪沃斯托克协议的范围内保持一支可靠的战略威慑力量所必要的可供代替的战略力量。
    现在必须对保持在一般任务部队方面的充分的平衡给予更多的注意。在这方面，我们是同我们的各盟国共同负担防务的重担的。在目前，美国和它的盟国必须保持现有的兵力水平，继续加强常规作战能力。
    为了在现有的兵力水平的情况下提高效率和作战能力，陆军已经着手在一九七六年六月以前用数目大体上等于一九七四年六月给十三个现役作战师所规定的人员来配备十六个现役作战师。这十六个师的作战力量将需要额外的装备，我提出的预算建议中就规定了这些装备。
    由于美国及其盟国的幸福和生存依赖于远洋贸易和远洋供应，因此需要有强大的海军力量。本预算规定了一顶关于大力建造新舰只和实行现代化（这二者是在今后保持海军力量均势所必要的）的计划。
    对外关系——除了保持强大的防务能力外，美国还要通过外交努力发展和保持各国间的和平关系。对外援助表达了我们的人道主义考虑，同时也是一种灵活的外交手段。现在必须增加军事援助，以便使南越政府和柬埔寨政府能够在日益增长的军事压力面前保卫它们自己。