约斯特文章《一九七五年的议程》谈基辛格一九七五年对外政策议程上的四个问题和五个定时炸弹 [复制链接]

    【本刊讯】美《基督教科学箴言报》十二月二十六日刊登查尔斯·约斯特写的一篇文章，题目是《一九七五年的议程》，摘要如下：
    预测未来，哪怕只是预测一年以后的事情，都是靠不住的。在一九七三年年初，谁能预料到在这年年底会禁运石油呢？某种完全无法预见的事情可能对一九七五年的历史起支配作用。
    然而要是今天有人想举出基辛格国务卿今后一年的议程上的急务，我想提出四个问题，把它们列在清单的最前面。我还想提到另外五个问题，认为这是潜在的定时炸弹。
    第一个问题范围很广，没有一个国家、也几乎没有一个人能摆脱它的影响。这个问题是国际上在经济方面的一系列相互依靠的关系，这种关系在过去对富国的公民来说发展得很顺利，因而这些公民几乎没有意识到其存在。穷国的公民长期以来一直意识到这种关系通常对它们是不利的，然而只是在最近它们才开始能采取反行动，这种反行动至少在目前使事情变得更糟——对除了少数国家以外的所有国家都是如此。
    这一系列严重地困扰着各国的复杂的经济问题包括以下一些问题：
    （一）通货膨胀。通货膨胀正在逐渐发展成衰退，如果不迅速处理，就可能使世界上许多国家重新沦于三十年代的境地。
    （二）能源逐渐减少。这要求忍痛大大节约石油，对发达国家和发展中国家中的条件较差的国家提供紧急支持，使淹没金融系统的石油美元大量回流，最重要的是为了这些目的使石油生产国和消费国进行建设性的合作。
    （三）提供粮食来应付紧迫的灾荒，并且大大扩大富国和穷国的粮食和肥料的生产，以便跟上人口增长的步伐。
    （四）大大增加富国（老的富国和新的富国）对穷国的经济发展的贡献，这不仅是出于慈善，而且是为了保证在一个更加相互依靠的世界上赤贫的国家到头来不致拖住富足的国家的后腿。
    （五）人口众多的发展中国家大力限制它们的人口疯狂增长的速度，这种速度如果不予限制，就会使为了它们而进行的一切努力归于无效。
    （六）最后，使历时五年的海洋法谈判成功地结束。如果做不到这一点，地球上四分之三的土地上不久可能要成为各国恣意进行破坏性竞争的场所。
    这一系列经济问题应当成为基辛格国务卿的一九七五年的议程上的第一个问题。
    一九七五年的对外政策议程上的第二个项目必须是中东，因为中东很可能成为一场新战争的战场，而且这场战争除了会使参战者遭到破坏以外，还会引起一次新的石油禁运，并破坏美苏缓和。
    议程上的第三个项目应当是维持苏美缓和的势头，因为另外许多问题的气氛同它有关。能够最好地保持这种势头的办法不是签订粉饰门面的或次要的协议，而是在它们进行对抗的核心问题上取得进一步的进展：远比以前更加认真而迅速地减少战略武器，在欧洲开始共同减少军事力量，制止它们日益加剧的、无意义的海洋竞赛。
    在优先处理的议程上的第四项
    ——也是最后一项——应当是，同中华人民共和国建立正式外交关系，时间不应晚于福特总统对北京的访问。如果不很快采取这个步骤，那可能损害尼克松总统如此明智地恢复的这种宝贵的关系。
    潜在的定时炸弹也不应忘记或忽视，因为任何一个这样的定时炸弹都可能突然爆炸而威胁和平。这些定时炸弹是：朝鲜和越南，那里虽然取掉了导火线，但是还没有完全平静；印度次大陆，那里是第三世界所有最富爆炸性的因素的总汇；塞浦路斯，它仍然可能引起一场希腊和土耳其的对抗；南非，那里如果不很快开始朝取消种族隔离方面取得进展的话，可能爆发一场达到难以设想的程度的种族战争。
    所有这些似乎在一年中是难以完成的。很可能随时向定时炸弹灌冰水会使它们不致爆炸。但是四个关键问题是不可能这样容易地冷却下来的。至少对其中的两个——经济风暴和中东问题——必须在今年置于控制之下，否则将会发生真正惊人的灾难。
    （本文是作者查尔斯·约斯特根据他担任四十年美国外交官的经验写成的。）