美联社年终专稿谈美国一九七五年的对欧政策 [复制链接]

    【美联社华盛顿十二月二十六日电】年终专稿（记者：恩德雷·马顿）
    在美国一九七五年的对欧政策蓝图中，明显地缺少了一个从前包含的因素：欧洲安全和人们所希望的减少军事力量之间的“联系”。
    一些高级的美国官员证实，这一联系已不再存在。并且他们强调说，这一联系压根儿就没有正式存在过。
    这有一半是对的。当一九七二年西方由于受到苏联人多年的敦促而勉强同意召开三十五国欧洲安全和合作会议时，曾经表明在划分欧洲的界线两边，共同均衡减少军队力量将是对缓和的最大贡献，因此在这方面的进展将是成功地结束欧洲安全和合作会议的一个先决条件。
    决定召开这两次会议的文件中都没有正式提到这个联系。为了避免任何可能类似联系的情况，苏联人坚持召开两次会议的时间要错开。欧洲安全和合作会议是在一九七三年九月十九日在日内瓦召开的；而共同均衡减少军事力量会谈是在一个多月之后于十月三十日在维也纳召开的。
    现在一九七四年即将结束，谨慎的外交官们承认在日内瓦会议上取得了进展。人们认为，非共产党的参加者将顺从苏联的愿望，可能在明年夏天把三十五个国家元首聚集在一起，签署一项关于东西方关系的宣言。
    这些官员还承认，在维也纳没有取得进展，在那里，参加者仍然处在——正如一个官员所说的——“有益的一般性讨论”阶段。
    美国官员现在认为，主要目标是促进缓和，而欧洲安全和合作会议的成功结束将有利于这个目标。
    但是美国官员坚持说，这个态度并不意味着华盛顿已经放弃西方在人权方面的要求，这些是包含在日内瓦会谈的所谓“第三个篮子”中的问题。其中包括保证两个世界的思想、新闻和人员自由交流。这些官员暗示，有理由相信苏联人在这些问题上将作出相当大的让步。
    一个官员说：“他们知道，如果没有这个篮子，就不会有协议，也不会举行最高级会议，而这二者是他们都非常希望得到的。”
    官员们在谈到来年的问题时都认为，在所有问题中以石油问题最为突出。美国政府中的欧洲问题专家不愿猜测中东再次发生战事、从而再次禁运石油的可能性。
    专家指出：“我们把它留给处理近东问题的同事们去办。我们已经有够多头痛的事了。”他主要关心的头痛问题是在一九七五年工业国家是否会采取一项共同的石油政策。
    今年夏天在北大西洋公约组织渥太华会议上，基辛格和法国外长索瓦尼亚格曾取得这样的和解。但是当国家威信问题出现而德斯坦发出同他的前任蓬皮杜几乎同样的调子时，这些希望马上破灭了。这里的人士认为，法国将继续是西欧的一条“孤独的狼”，只是在适合它的利益时进行合作。
    大家知道使基辛格感到关切的另一个问题是，地中海的盟国的共产党对掌权已接近到令人不舒服的程度。
    在葡萄牙，已经存在一个包括共产党的联合政府。虽然在国际关系方面，共产党人士迄今为止的做法是无可指摘的，但是主要问题是，是否应当认为共产党人士的参加是渗入了大西洋联盟，而更重要的是，是否渗入了北约的军事结构？
    对于共产党在希腊和意大利的作用也予以密切注视。
    当前关切的是要找到解决塞浦路斯问题的办法，并且改善土耳其和希腊的关系，这两个都是北约成员国。
    西班牙可能在佛朗哥从舞台上消失后成为另一个问题。
    美国官员们还以越来越不安的心情注视着英国危险的经济局势。
    至于北约组织，美国官员骄傲地指出了一九七四年的这两个事态发展：
    ——第一，符拉迪沃斯托克协议是苏联的一个让步，因为莫斯科放弃了它早先坚持的这一主张：第二阶段的限制战略武器协议必须包括美国在欧洲的“前沿基地系统”、中远程导弹和飞机。
    ——第二，美国增加在欧洲的战斗部队，这样可以使美国驻西德的军队达到一九六六年的五个战斗师的水平。