《纽约时报》专稿：《在能源政策上陷于混乱》 [复制链接]

    【本刊讯】美《纽约时报》十一月二十四日刊登爱德华·科恩从华盛顿向该报发的专稿题为《在能源政策上陷于混乱》，摘要如下：
    阿拉伯国家实行的石油禁运造成了燃料不足，这引起尼克松政府内部的深刻分歧，并且导致了某种混乱和对自己缺乏信心的情绪。
    原因是不难找到的。在这个资源富饶的国家，以前从未出现过能源供应普遍不足的问题，至少在和平时期没有出现过。尽管政府官员们有根有据地列举了多种统计数字，但是人们对于情况会糟到什么程度，以及采取诸如禁止在星期日出售汽油之类行动，会在多大程度上缓和这种局势是不能肯定的。
    尼克松将中止他在感恩节在戴维营的周末休假，于明天在白宫会见他的主要国内事务顾问莱尔德和能源政策局局长洛夫。
    目前情况已糟到什么地步，或者可能糟到什么地步，政府能够做些什么和应当做些什么，以及在什么时候做。在这些问题上，国会也陷于一片混乱之中。
    参院星期一通过了紧急能源法案，这个法案如果得到众院通过，恰恰就是做了国会一直说不应做的事情——扩大总统的权力。
    而且，这个法案的措词在很大程度上是一般性的，没有作出明确解释。可以把它解释为授权不让月票使用者所乘的一切车辆进入纽约或其他城市，和授权禁止一切出售空气调节器、汽车和使用能源的其他任何东西的广告。
    政府在同参议院内政委员会主席杰克逊进行的秘密联系中曾扼要介绍了这样的全面法案，现在在行使这些权力的问题上却犹豫不定了。
    两周以前，洛夫和内政部长莫顿曾告诉公众说，一月份实行汽油配给实际上已是不可避免的了。现在，甚至连莫顿也在说，配给是“最后的手段”，这个名词表明尼克松深深厌恶采取他认为会使“官吏”获得过大权力的作法。
    看来也排除了这样的可能性：大大增加现在每加仑四分钱的联邦汽油消费税，以作为阻止人们消耗汽油的一个应急行动。
    国会的民主党领导人不喜欢征收这样的税，众院筹款委员会主席米尔斯不希望试行一项复杂的免税制度，来减轻沉重的汽油税将对收入低的汽车主人产生的影响。因此，财政部所喜欢的这项代替配给制度的办法看来已经完蛋了。
    还剩下什么办法？政府希望将采取的其他能源保存措施，是以避免由于缺乏燃料而使经济遭到大规模破坏。
    可以肯定，在总统在感恩节期间带到戴维营去的一份备忘录中向他建议采取的主要行动是：禁止在星期日出售汽油（以后在必要时也禁止在星期六出售）；把在公路上行驶汽车的速度降低到每小时五十英里（有些州已经实行了）；对炼油厂施加压力，让它们多生产取暖用油，少生产汽油；减少为私人飞机、游艇、雪车提供的燃料；限制户外照明。今天上午的消息是：在下周以前不会宣布任何行动，虽然有些官员继续认为今天会宣布。这种迟迟不宣布的情况，使国会的人们感到不安，他们和杰克逊一样希望能从速采取广泛的行动。
    有人指责尼克松总统未能使公众注意此事。为了证实这种指责，这位国会人士谈了下面这件趣事：
    十一月十五日，当参院正在考虑紧急能源法案时，科罗拉多民主党参议员哈斯克尔提出一项修正案，要求从一月十五日开始实行汽油配给办法，而不是把它交给总统自由处理。
    民主党和共和党的参议员们同这项法案在议会的负责人参议员杰克逊进行了接触，问他怎样投票，据他们说，他们表示，他们预计他将反对这项修正案。同情白宫的官员们表示反对说，在参议员们知道不进行几周的准备是不能开始实行这个办法的情况下，他们叫嚷“现在就实行配给”是很容易的。一位政府官员说：“如果我们匆忙开始实行配给，情况将会更糟，到那时，他们会指责我们干了一件坏事。”
    好象这样一些问题还不够令人伤脑筋，在行政部门和国会的一些人感到不安，因为他们认为决策过程本身就是混乱的。人们把一些责任推到洛夫的身上，洛夫是在今年仲夏参加政府的，他原来任科罗拉多州州长。
    洛夫的助手们透露，洛夫对财政部和内政部感到气愤，因为它们不再支配能源方面的决策工作了。