“日本经济新闻”载文：谈签订第四次中日贸易协定中存在的问题 [复制链接]

    【本刊讯】“日本经济新闻”４月２１日刊登了一篇题为“关于签订第四次日中贸易协定的症结”的文章说：关于同共产党中国进行贸易的问题，因为共产党中国被联合国打上了侵略者的烙印，并且遭到巴黎对华贸易管制国际委员会的禁运限制，再加上我国还未正式承认共产党中国，没有同共产党中国恢复邦交，所以存在着很多困难问题。
    关系到面子的按指纹问题
    在谈判里面将成为问题的是关于派驻贸易代表团的问题。派驻代表团的目的是要由日中两国互相派驻贸易代表团，调查对方国家的市场情况，以便纠正目前的“盲目贸易”，同时要进行介绍贸易和调整借贷账项等等工作。
    在第三次协定的议定书中也已经明确地载明：“要进行努力，由两国在东京和北京互相派驻按外交官待遇（政府代表）的贸易代表团”，但是到了已经延长一年的第三次协定的期限即将届满的现在，这件事情还没有实现。这是因为我国政府认为不能承认还未恢复邦交的国家的政府代表而表示拒绝的缘故。
    共产党中国方面也很体谅我国的这种情况，表示让步说：可以不用政府代表的名义而用民间代表团的名义。但是，如果要派驻民间代表团，我国有这样的规定，代表团员入境时要按指纹。对这件事情，讲究面子的共产党中国方面认为“这简直是对待罪犯的做法”而直截了当地表示反对。
    因此，通商产业省和日本国会议员促进日中贸易联盟等机构目前正在研究对策，并且认为，如果是外交官，就不必按指纹，所以提出了这样的方案，可以考虑采取行政措施，给共产党中国的民间代表团团员以“准外交官”的待遇。共产党中国希望采用分期付款办法
    第二个问题是如何进行贸易结账的问题。第三次协定规定由两国国家银行的“日本银行”和“中国人民银行”签订支付协定，但是因为两国还没有恢复邦交而未能实现。
    目前，两国都采取着相当复杂的办法，就是由东京、三井、三菱、住友和富士等各外汇银行和共产党中国的一般外汇银行中国银行伦敦分行，互相把从本国送来的进出口活支汇信和办理外汇委托书传达给对方国家的外汇银行伦敦分行，要他们转托本国总行办理。
    因此，据料在准备签订第四次协定的谈判中可能进行协商，由日方各个外汇银行同中国银行签订规定如何办理业务的代办外汇合同，以便使日中两国银行能够直接收发电讯和书信。
    在这样做的时候，共产党中国方面希望采取这样的措施：即使原则上决定由民营外汇银行互相进行外汇交易，但是最后要由政府或日本银行给予保证。
    据料这是因为随着开发经济的进展，共产党中国希望从我国购买大量的机械和设备等等，但是因为缺乏购买这些物资的外汇，所以希望用延期付款的形式向我国借款。
    日本方面的外汇银行也认为很难立刻索取出超部分的款项，所以好像也同意共产党中国方面的想法。但是日本政府认为：对于同共产党中国贸易的结账问题提供保证，就等于非正式地承认了共产党中国，这对外有所不便，因而还在犹豫不决。全面换货制度将达成协议
    关于交易方式，目前是根据共产党中国方面的意见，按照各种商品类别的重要程度把商品分为甲类、乙类和丙类，进行着同类商品互相交换的换货贸易。但是这种交易方法也有不符合实际情况的地方，所以如何改进这个方法，将成为讨论问题。共产党中国方面所以要提出这种商品分类办法，是因为它遭到禁运限制，不能购买战略物资，才提出了这种对抗办法。
    共产党中国表示：如果我国希望从共产党中国购买铁砂、煤炭和盐等重要原料，共产党中国也希望日本向共产党中国输出共产党中国所需要的战略物资。这样，共产党中国打算迫使日本和各自由世界国家燃烧起要求放宽对共产党中国禁运限制的烽火。
    我国是迫切希望改变目前这种不方便的方式的，并且打算在这次谈判中呼请共产党中国全面地废除甲、乙、丙三种商品分类法。如果共产党中国表示不同意，至少也要把乙类和丙类统一起来，以便扩大贸易。
    如果像目前这样，每一类商品都要使进出口的数额相符，例如要从共产党中国输入某种商品，必须向共产党中国输出同样数额的商品做为交换商品；相反地，向共产党中国输出某种商品，那么必须从共产党中国输入同样数额的商品，这样贸易就无法圆满进行。所以也产生了一种想法，要把上述办法改为在一定期间内使同类全部货物的进出口平衡起来的全面换货制度。关于这一点，日中两国好像没有分歧意见，据料这个问题可以顺利地达成协议。就个别贸易进行调整是个问题
    如果采用全面换货制度，以往对输出交换物资和输入交换物资一直在申诉困难情况的中小贸易公司的处境将会好转。
    现在同共产党中国进行贸易的贸易公司达三百十六家。其中约有７０％是只进行特定物资贸易的专门的中小公司，所以如果实行全面换货制度，对这些中小贸易公司特别有好处。如果这个制度付诸实行，当然暂时不可避免出超或入超的现象。据说共产党中国方面正在研究日中两国的自由结帐办法，以便把贸易尾差暂时记帐。
    但是，在我国来说，大藏省等机关抱有这样的强烈愿望：“即使要采用平衡整个收支情况的全面换货的原则，但在每次个别贸易时仍然希望采用以现款结帐的单方现款结帐原则。”
    日本方面提出这种办法的原因是这样的：１、据最近对日中贸易的估计，日本方面很可能出超，所以很害怕债权冻结。２、自由结帐方式同贸易自由化背道而驰，就连过去已经实施的自由结帐办法也在逐步废除。
    关于这一点，日本同共产党中国方面的看法完全不同，怎样进行调整，将是一个大问题。