美新处报道：《罗杰斯向海外记者俱乐部发表的讲话》 [复制链接]

    【美新处纽约四月二十三日电】题：罗杰斯向海外记者俱乐部发表的讲话全文
    下面是美国国务卿罗杰斯四月二十三日为向纽约海外记者俱乐部发表而准备的讲话全文（本刊作了删节）：
    在一国的历史上，没有什么时期象从战争过渡到和平这样的时期那样具有决定性。战争并不提供解决办法。但是，我们今年在从战争走向和平时所遵循的道路是至为重要的，无疑将影响我们在本世纪的其余年代里的对外政策。
    我认为，在这个国家里有明确的一致意见，就是认为大大改变了的国际局势需要重新估计我们的政策和计划。但是这并不意味着我们应当根本地改变在最近几年如此成功地执行的政策。
    你们知道这些政策的梗概。我们将继续在稳步的和扩大的基础上改善我们同中华人民共和国的关系。随着接触的增加，中国人民和美国人民之间的友谊与谅解也将增进。我们的希望是，与中华人民共和国日益发展的政治、社会和商务关系将对太平洋的未来的稳定作出贡献。
    我们将设法在政治方面以及在贸易、科学和技术方面改善我们与苏联的关系。我们目前正在进行第二阶段的限制战略武器会谈。今年夏天，我们将参加欧洲安全和合作会议，我们的态度和决心是，不削弱我们与欧洲共同体、与日本或与自由世界的由于条约义务而依赖我们的其它国家的联盟。
    在印度支那，我们将继续遵循每一条外交途径
    ——利用每一种外交手段
    ——来使巴黎协定得到充分的履行。许多严重的问题仍然存在，这是不足为奇的。但是，促使达成协议的一致利益和影响仍将发挥作用。因此，我认为，只要有关各方重新努力，巴黎协定仍然提供了关于在印度支那实现和平与稳定的最大希望——我认为是现实的希望。
    中东继续是人们极为关注的问题，在那里，感情和仇恨有时看来使有意义的对话成为不可能的了。我们在当前的主要目标将是努力保持脆弱的停火，同时力图使谈判在有关国家之间开始进行。
    过去几年，在世界许多地区在国际事务中所取得的进展使我感到鼓舞。我相信，如果目前的趋势继续下去，大国之间的战争在我们在世期间是可以避免的。
    但这不是容易的。在令人高兴的和缓气氛中，疏忽和孤立是易于发展的。
    因此，除了执行总统的那些在外交方面已证明是如此成功的政策以外，我们将必须反对作为成功的一个必然结果而出现的那些态度。
    例如，我们不能接受最近的一些建议：
    ——在今后十八个月内大大减少美国驻在海外的军队。
    ——最大程度地减少美国在向外国提供防御物资和防御服务方面的作用，到一九七五年停止一切赠与的军事援助。
    ——通过向内转而改变我们在过去二十五年的对外政策的方向，大大减少我们在世界事务中的积极作用，对进口建立壁垒。
    不管这些作法可能在表面上看来是多么诱人，执行这些作法将是愚蠢的。
    第一，为了保持繁荣，美国必须继续在经济上与世界其余国家来往。我国的经济中有日益增加的一部分是依靠出口而发展的——我们全部作物的百分之三十一和我们的工业品的百分之十四现在是出口的。我们需要的石油有百分之三十是依靠进口的，而且这个百分比正在增加中。
    第二，为了建立我们大家全都希望的稳定与和平的世界，美国必须保持它的政治及防御义务。
    虽然我们正在努力与我们的对手进行日益广泛的谈判，基本的分歧仍然存在。在最近几年所取得的富有戏剧性的进展并不是不能改变的。
    政府牢牢记住这一点，它决心不单方面削减它的力量，以免破坏正在发展中的平衡。
    在过去十年中，苏联的军事人力增加了百分之三十，它所公布的军事预算增加了一倍，并且大大地增加了它的核力量。
    中华人民共和国在过去十年中保持着世界上最大的军队，增加了海空力量，发展了核导弹运载系统。
    另一方面，我们把我们的防御能力减少了大约三分之一。在亚洲，在过去四年中，我们已把我们武装部队的人数减少了百分之七十。
    现在进一步大量减少部队可能导致错误的估计，甚至破坏如此审慎地发展起来的新的、仍然是微妙的关系。
    例如，我们认为，维持我们的防御能力对于使日本对我们的安全安排继续有效感到安心，是特别重要的。美国自亚洲撤出很可能使日本考虑新的安全安排，大规模重新武装，甚至是核化，而核化的道路是它不希望采取的。
    美国保持它在欧洲的力量也是重要的，我们完全打算这样做。在本世纪的初期，欧洲是以明显的不稳定为特点的地区，结果在一代之内发生了两次大规模破坏性战争。美国悲伤地懂得，不管我们多么希望避离这些战争，我们事实上不可能避离它们。
    这里还有一些正当的军事上的理由说明需要保持我们在欧洲的部队。对北约组织构成潜在威胁的军事部队并未减少。不论我们可能认为苏联直接在欧洲发动军事侵略的可能性多么小，事实是苏联的部队今天比过去任何时候都要强大。有六十多万苏联军队驻扎在东欧。这些部队又得到九千多辆坦克和三千多架战术飞机的支持。在这种情况下，美国和北约组织的部队必须是一种认真的军事努力，而不只是一条“绊网”。事实上，北约组织今天是一支坚强的防御力量。例如，北约组织在中欧现有的部队人数同华沙条约部队的人数大致相当。
    自从一九六八年以来，尼克松政府已把我们的武装部队的人数从三百五十万人减少到二百三十万人。因此在武装部队中已有一百二十万男人和妇女复员。以师、海军舰只和飞机而论，我们的军事力量处于一九五一年以来最低的水平。
    那些主张大大裁减我们的用于一般目的的军队的人们似乎认为，我们更多地依靠我们的战略核力量，我们就能够充分地保护美国的安全利益了。这在今天的世界中是一种极其危险的思想倾向。
    我们能够或者应当主要依靠进行核报复的威胁来遏止另一国的侵略的时候早就过去了。我们如果要使可能的侵略者尊重美国对我们的朋友和盟国的义务，我们必须拥有各种各样的可供选择的手段来对付各种各样的威胁。
    过去二十五年内国会在国家防御的每一个重大问题上都是支持总统的。一旦国会充分地、深思熟虑地考虑大大削减我们的防务或单方面地裁减我们驻欧洲的军队力量所产生的后果，我相信它将再度以负责的态度行事。