外电评苏改组工业管理体制的决定 [复制链接]

    【纽约时报新闻社莫斯科四月二日电】克里姆林宫今天命令广泛地改组该国的工业，这是继续寻求一个管理苏联庞大的由政府办的经济的有效制度。
    在谋求应付管理仅次于美国而居第二位的苏联经济的巨大工作中，克里姆林宫一直在两种基本态度之间摇摆：在部一级实现完全的中央集权，这一作法在斯大林时代占统治地位；实行权力下放给州的制度，赫鲁晓夫自一九五七年至一九六四年他下台时尝试了这样的做法。
    在中间一级建立联合公司的新制度似乎是原先两种极端作法之间的一种折衷办法，这种公司将不仅控制生产，而且还控制研究和发展工作。
    这次改组是在这样一个时候进行的，即苏联政府在一个农业歉收年之后，正在努力赋予停滞的经济以较大的生命力。
    现行的五年计划开始执行时其进展是缓慢得令人失望的。在这之后，在一条广泛使用的口号中，一九七三年被宣布是五年计划的“第三个年头并且是决定性的一年”，这一年可能使经济计划最后完成，或者最后遭到失败。
    苏联政府希望把研究和发展工作划归公司掌管，从而使工业的研究更接近于实际的应用。过去，研究和生产之间缺乏协调往往使技术上的进步慢下来。
    赫鲁晓夫一九五七年曾谋求通过废除中央各部并把控制权转交给大约一百个州管理机构来取得协调，这些州的管理机构负责某一个州之内的所有工业部门。人们发现，这一作法产生了把州的利益置于国家利益之上的倾向。
    一九六五年以取得利润为方向的经济改革又回到了中央各部的体制，但还给予了各工厂厂长以较广泛的权利。然而，经验说明，许多工厂太小，不能有效地行使它们的权力，因而需要有把几个相关的工厂联合起来而成为一个较大生产单位。
    【合众国际社莫斯科四月三日电】西方外交官员们说，这次改组是同已经在其他一些东欧国家实行的工厂管理制度相似的。他们称这次改组是“相当保守的决定”，还没有达到真正的经济改革的地步。
    一位外交官员说：“旧的官僚作风仍保留下来，没有多大的变化。”
    一位外交官员说：“从表面上看来，这种改组像是权力下放，自立的机构而不是政府各部拥有更大的行政权力。但是在较低一级，这种改组是削弱工厂自治的一个步骤。”
    【德新社莫斯科四月三日电】苏联现在希望通过广泛的改善经济的计划和管理上的改革来挽救它的第九个五年计划。
    苏联不仅被迫大大限制了它的计划指标，而且还在两年内头一次给予了重工业以优先于消费品的地位。