美国防部长理查森在美参院国防拨款小组委员会上的讲话 [复制链接]

    说现在处在一个新时代的门槛上。但是，不应当有任何幻想，认为现在可以“把剑铸成犁头了”。美必须拥有足够的核威慑力量和强大的常规军事力量和保持军事技术上的优势。美不应在华沙条约部队不作相应减少的情况下减少美驻欧部队
    【美新处华盛顿三月二十六日电】美国国防部长理查森于三月二十六日在参议院国防拨款小组委员会上作了发言，摘要如下：
    现在，在将近十年来第一次有了现实的前景，就是美国可以免除在东南亚进行直接的军事卷入的痛苦了。现在，我们处在一个新时代——如总统所说的，通过实力、伙伴关系和谈判来实现和平的时代——的门槛上。现在我们正在接近于这样的一个机会，即把我们的全部力量用于建立一个能够保证“一代和平”的国际结构。现在我们必须妥善安排并最有效地使用我们的资源——智力和创造性资源、财力、人力和管理力量——来建设、加固、加强和稳定在过渡时期已经牢牢地打好基础的和平大厦。推进持久和平的前景如形势所已经表明的，尼克松总统明确地理解世界事务中正在发生的根本性变化以及美国在这个新时代所起的正在发生变化的作用。所以已经同苏联达成了有意义的协议，美国和中华人民共和国之间将近二十五年的互相隔绝状态已经结束了。由于他一贯地表示了我们希望用建设性的、互利的交往来代替冷战的紧张状态，所以同共产党国家建立比较正常关系的道路已经打开了。但是，我们不应当有任何幻想，认为我们已经取得了一代人的和平，我们现在可以“把剑铸成犁头了”。
    同时，正如在国防部的正式报告中以及在参谋长联席会议主席穆勒海军上将的讲话中所详细谈到的，苏联和中国的军事力量在继续增长。苏联不仅在核洲际武器方面同我们接近平衡，而且它还在以海上为基地的力量中增加一种新的潜艇发射的弹道导弹（ＳＳ—ｎｘ—８），并正在发展和试验三种新的洲际弹道导弹。苏联同时用很多资源和精力来加强它的常规能力。
    同时，中国正在加强它的陆海空常规力量，成为它所在地区的主要核国家。中国的核武器很快就可以打到苏联的任何地方，到七十年代末，很可能也能打到美国大陆。
    国防部和军队在使目前的谈判时代产生建立稳定的和平的结果方面所起的作用是十分重要的。因此，我们的防务计划和军队部署是我们谋求世界和平的一个必不可少的因素：
    ——我们必须拥有足够的核威慑力量。
    ——我们必须有平衡的、有准备的、装备良好和训练有素的一般任务部队，即有现役又有后备而且部署恰当，来帮助遏制常规战争，如果遏制失败，来保持保卫我们的利益的能力。
    ——我们必须加紧进行研究工作和制订发展计划，以维持部队的效率和保持必要的技术上的优势。
    我们打算同我们的盟国一起进行这种谋求和平的工作，我们十分坚定地同这些盟国怀有共同的概念和目的。
    我们也必须继续十分认真地对待我们对北大西洋公约组织承担的义务——二十多年来，每一届总统和每一届国会都是一贯支持这种义务的；而且我认为完全可以这样说，这种义务也是得到多数美国人的一贯支持的。然而，竟然有些有见识的人现在却鼓吹单方面大量削减部署在欧洲的美军。在现在这个时候单方面削减部队不仅有可能破坏欧洲目前微妙的军事力量对比，也有可能破坏有条不紊地共同均衡减少部队的前景。有人说，发生战争的可能性已越来越小了，但是我们和苏联之间达成协议的范围仍然是相当有限的，我们之间的分歧仍然是很大的。正是由于坚持我们的目的和我们的力量的可靠性才帮助实现了这种越来越稳定的国际局势。
    有人说，常规部队只不过是美国承担的义务的象征，这些部队的人数是无关紧要的，因此可以安全地进行大量削减。诚然，美国部队具有象征性的重要性，他们被认为是美国政治利益和义务的寒暑表。……
    但是这样说是不真实的：我们在欧洲的常规部队的规模没有关系，他们的数目无关重要。我们现在明确无疑地处于核力量接近相等的时代，这就意味着，对于制止战争来说，强大的常规部队更为重要了，而不是更不重要了。十分重要的是，美国和它的盟国要有在最初进行常规防御的这种选择。我们不应使自己处于这样的地位，就是为了回击对我们的侵略，我们不得不立即和无可挽回地进行核战争。强大的常规部队使我们有了进行常规防御的选择，这样就增加了我们保卫我们的切身利益的义务的真实性，从而加强了整个威慑力量。
    我们和我们的盟国一直在大力执行改善部队的计划，这些计划使我们的部队有一种对付华沙条约的持续的强大防御能力。我们现在不应当在华沙条约部队不作相应减少的情况下轻率地减少美国驻欧洲的部队，从而减少这些计划的有利效果。
    尼克松主义和总力量计划概念——充分考虑到我们盟国的部队、我们自己的后备队和国民警卫队——已使我们能够把我们的现役部队特别是我们部署在亚洲的前方部队进行大量的削减。但是我们必须记住，这些削减使得美国更加需要继续支持我们的不那么富有的盟国的部队。最充分地利用财政资源我们在行政部门和立法部门中对于保证国家的充分防务负有责任的人们有一个非常艰巨的任务摆在我们面前，这个任务就是以极为有限的资源保持一种可靠的军事地位。有一些严重的挑战，要我们以我们目前过时的武器系统所要求的速度进行现代化，同时保持我们部队目前的规模，使他们作好充分的准备。资源和需要之间的差距所造成困难压在我们身上了。保持必要的威慑力量对于国家的安全来说，充分的战略部队和一般部队仍然实在是至为重要的。在一九七四财政年度预算中所提出的计划是为了保证我们有这种充分的力量。
    ……国际安全环境以及摆在我们面前的实现一代的和平的机会，要求有一个强大的防御地位……
    我了解社会需要造成的压力，我了解资源太少和问题太多所造成的困难。但是我也了解，我们关于实现一代的和平的计划要取得成功，就要求我们保持非常充分的军事力量。如果美国要继续在世界上发挥建设性的和负责的作用，强大的国防是必不可少的。