《动力危机和西伯利亚开发计划》 [复制链接]

    【本刊讯】日本《每日新闻》二月二十日和二十一日以《动力危机和西伯利亚开发计划》为题，刊登了一篇座谈会纪要。出席该座谈会的有日苏经济委员会代表委员永野重雄（新日本制铁公司总经理），日苏经济委员会石油委员会委员长今里广记（海外石油开发公司总经理），日苏经济委员会天然气恳谈会委员长、萨哈林大陆架勘探委员会委员长安西浩（东京瓦斯公司总经理）。现将座谈纪要摘要如下：
    在美国，由于取暖用的燃料不足，甚至出现学校和工厂关门这种情况，缺乏石油的问题是严重的。也有人认为，如果美国为解决动力资源的危机而增加石油进口，那么就会同日本和欧洲共同体等展开石油争夺战。在这种紧迫的形势下，日本经济界所致力的开发西伯利亚的秋明油田、雅库特天然气、萨哈林大陆架这三项计划将有巨大进展的前景，已经越来越明朗了。因此，就开发西伯利亚的意义、展望和问题，请一直起到推进作用的经济界三位领导人发表了见解。
    问：开发秋明油田的石油和雅库特的天然气，勘探萨哈林大陆架，被称为三大计划，那么现在怎样进行呢？
    安西：关于开发雅库特天然气，苏联是从六六年开始谈这个问题，而美国企业对开发西伯利亚也有兴趣。考虑到这是一项庞大的计划，要求经验丰富的美国予以合作是现实的。这样，我就在九月份去了美国，在休斯敦同美国两家公司的代表进行了会谈。
    其后向苏联提出了日、美、苏三国联合开发的主张，苏联方面也同意这一主张。谈判已经进行到早则将在今年二月份三国就坐到同一个桌子旁边的程度。但是，这次发生了偶然事件，美国的煤矿业公司总经理贝基和参院议员杰克逊根据保护本国煤炭工业的观点反对这样做。如果尼克松总统不久提出“动力资源咨文”，那么我想这个问题就将解决，所以，我认为三国的联席会议将在三到五月里召开。因为这是一项敷设三千六百公里之长的大管道的大规模计划，因此，即使推迟一两个月也没有问题。
    今里：具体地商谈秋明计划是在三年前的十一和十二月份。由于是世界上屈指可数的油田，含硫量也很低，所以，前年夏天派遣了技术代表团访苏。已经进行了开发，而且据说供给日本的是秋明油田中含硫量为百分之一的萨马托尔油田的原油。
    但是，据最近访问了苏联的海外石油开发代表团讲，将供给含硫量百分之零点三的伏托罗斯油田的原油。所以，估计在量上也可以确保相当数量的原油。但是，由于日苏的国情有所不同，日本政府采取的那种由民间先打好基础最后由政府提供资金保证的方式还远远没有被苏联所理解。这同由政府直接与苏联接触是不一样的。因此，在这次国会的施政演说中，田中首相说“也将积极努力开发西伯利亚”。这番话在相当大的程度上使苏联的印象变好了。因而，大概今年将有具体的进展。宜于尽早开始。现在是等待日本政府做出“果敢判断”的时候了。
    问：大约需要多少开发资金，怎样筹措？
    安西：为实施雅库特计划，在开发煤气田、敷设输油管道、建设液化工厂、提供港湾设备、建造油船等方面，需要总额二十到三十亿美元。为筹措这笔资金，苏联方面要求提供偿还期在十五年以上、年利百分之六以下的银行贷款，另外要求我国提供有关开发的消费器材的贷款约两亿美元。进而还要求提供约一亿五千万美元的贷款，用于勘探调查。苏联方面说将以提供天然气的方式偿还，但这些贷款的条件是今后要研究的问题。
    问：如此之巨的资金只由我国负担吗？
    安西：不，不，一国负担是相当困难的，日美两国共同负担乃是必要的条件。
    问：有这样一种传说：包括开发西伯利亚在内，在动力资源问题上，尼克松总统去年六月访苏时，曾同苏联交换了“密约”，美国卖给苏联小麦，苏联则以动力资源协助美国。你们是怎样看的？
    安西：我认为那是确实有的。听说日美间在夏威夷举行的田中和尼克松的会谈中也提到了开发西伯利亚问题。
    问：开发西伯利亚的三项计划，也就是秋明、雅库特、萨哈林三项计划，从确保我国动力资源的观点来看，有什么意义呢？
    永野：因为公害问题喧嚣一时，所以今后在保证量的同时，质也重要了。秋明的原油比中东的原油含硫量少。况且天然气几乎没有公害。
    今里：我国去年的石油消费量为二亿三千万个千公升。美国是七亿五千万个千公升，其中进口占二亿三千万个千公升。就是说进口量和日本的消费量一样。今后美国的进口将愈益增加，到一九八○年，美国依靠进口的程度将达到百分之五十到五十八，取代日本而成为世界第一个原油进口国家。因此，日美的进口方面的竞争将加剧。美国不得不决心大量进口，是因为原子能时代还远远没有到来。开发西伯利亚的石油，日本方面是有利的。油轮从纳霍德卡到日本港口，两天就到了。一吨原油的运费合一百九十五日元。从中东运来，要二十多天，运费也上升为每吨一千二百日元。从西伯利亚到美国西海岸，需要相当于从中东到日本的天数和运费。
    问：从中苏对立的国际政治观点来看开发西伯利亚的石油和天然气，没有问题吗？从秋明敷设的管道通过靠近中苏边界的地方，似乎有这种微妙的问题。
    永野：这是日本生存所必需的。中国也清楚地了解这一点。日本有必要采取同苏联和中国都进行会谈的态度。不能为了要中国提供原油而用天平来加以衡量，或者过份操心。
    从国际政治的角度来看，的确是个微妙的问题。日本是个不同全世界很好地交往就活不下去的国家。过多考虑两国之间的关系，日本就无路可走了。很好地加以说明，对方（中国）也会谅解。