美《华盛顿邮报》文章：《和平协定的“演变”面临着大陷阱》 [复制链接]

    【本刊讯】美《华盛顿邮报》一月二十七日在《新闻分析》栏刊登劳伦斯·斯特恩写的一篇文章，题目是：《和平协定的“演变”面临着大陷阱》，摘要如下：
    亨利·基辛格博士二十四日说了一句很有保留的话，他说，定于今天在巴黎签字的和平协定必须从“协定引起的演变”来判断。
    这番话同尼克松总统前此向全国作的宣告大不一样，尼克松说，“我们今天已经缔结了一项在越南及东南亚结束战争、实现体面和平的协定。”
    基辛格提到的演变必须从一项国际条约中产生，这个条约的含糊之处密布重叠，有如越南大部分冲突所发生的丛林地带。
    最接近于肯定的事实是：在今后的两个月内，余下的美国军队将离开越南土地，我们的战俘将回国。
    此外，演变的过程将象基辛格所强调的那样，在很大程度上取决于与冲突有关的各方——河内、西贡、越共、华盛顿、莫斯科和北京——的意图。
    从西贡已传来了诋毁这项条约和两个主要的执行工具（监督和监察委员会、民族和解与和睦国家委员会）的不祥的声音。
    阮文绍总统已经谈到在今后六个月期间要发动积极的运动来消除共产党在南越的工作网，以期举行条约所规定的全国选举。
    由行刑队进行政治抚慰已经是双方在过去二十年内在南方进行政治斗争期间所长期依靠的竞选办法。但是这大概不是巴黎协定的起草人所设想的做法。
    来自西贡的新闻报道还谈到政府在停火后将采取的“激烈”措施，包括授权军警一看见“在群众中制造纠纷或煽动造反及支持共产党的人”就开枪。
    据美国一个有名的记者说，在湄公河三角洲的一个省，当地官员接到指示，见到有民族解放阵线分子嫌疑的人就开枪，并且掩埋尸体。
    保持和平的机构能够在多大程度上制止对西贡街头和狱中的共产党嫌疑分子开始进行国内血洗，协定的条文讲得不清楚。
    西贡对国际监督组织的不信任不仅是由于阮文绍政府不喜欢解决办法的条件。按照一九五四年日内瓦协议成立的原国际监督委员会的房屋就是这个组织执行职责获得的成就的恰当象征，那是座落在西贡郊区华侨居住的堤岸的一所破烂房子。
    至于拟议中的和解和睦委员会，这里的南越高级外交官员说这个委员会无用，他们这样说无疑反映了他们政府的看法。
    西贡的一位官员指出，这个委员会的成立很可能在挑选委员会委员的问题上失败。阮文绍反对这个委员会里有无党派的中立人士构成的一派力量，因为这派人在关键问题上可能倒向共产党一边。
    具有重要意义的是，阮文绍政府在半官方的《晨报》上发表的关于在停火以后采取的“剧烈”措施的十点公告中的一点如下：
    “凡公开进行政治活动的中立人士和亲共产党人士将予逮捕，并尽快向军事法庭提出控诉。”
    阮文绍和美国驻西贡使团的高级官员一直认为，由于这个国家处于交战状态，因此西贡政府是不能遵守法律和宪法的细微末节的。
    然而，和平协定的第十一条规定，“越南南方的两方”着手“实现民族和解与和睦，消除仇恨，禁止对曾经同这方或那方合作的个人或组织采取一切报复行动和歧视”。
    但是基本的实际情况是，阮文绍政府反对这项协定，虽然它的使者将走到桌旁去签署这个协定。南方的共产党人同意这项协定，因为协定使他们的存在得到国际上的合法地位，并使他们能够在南方在公开的政治竞争中谋求得到权力，而根据西贡目前的宪法，这是禁止的。
    进行渗透是这场战争的另一个方面，这项协定在这方面没有提供严格的解决办法。尽管成立拥有边境和沿海小组的监督委员会，熟悉地形的军事专家们知道，如果共产党人想把军队和武器运进南方的话，他们是能够做到这一点的。越南的丛林密布的边境和漫长的海岸线是后勤方面的洞孔。
    因此还要经过很长一段时间才能最后判断在越南究竟是否已实现了体面的和平。