菲律宾《华侨周刊》文章：《菲外交政策的转变》 [复制链接]

    【本刊讯】菲律宾《华侨周刊》六月十一日刊登许宣写的一篇题为《菲外交政策的转变》的评论，摘要如下：
    一九三五年当美国应允菲律宾自治的时候，美国就很坦白的说，菲律宾的外交要由美国负责。
    自菲律宾独立，至一九六五年马科斯总统上台，二十年中，菲律宾的外交政策，是紧随着美国。
    马科斯总统是一九六五年上台的。这之前，他虽然在政坛里历尽风霜，可是，对于外交事务却未曾插手。
    尼克松采用了基辛格的外交路线，撤兵越南，以和谈代替对抗。为了减少美国对东南亚的负担，最好让这个地区中立化。
    美国外策的这种转变，提供马科斯一个机会，他可以为美国来拉拢东南亚的国家，组成一个地区集团，为中美对立的消除铺好道路。
    而且，菲律宾当时的经济至为困难，若果人民中国能够提供援助，自是菲律宾所欢迎的。可是，人民中国方面却不这样看，对那些和它有邦交而对超级强国争取民族独立的国家，它可以帮助，至于没有邦交的，自然就没有这种义务了。
    在这情形下，马科斯所拟改变的外策，已失去了根据，加以那时菲律宾国内的学生运动膨胀，游行示威无日无之，在这内外的压力下，马科斯总统又恢复了以前的老路。
    一九七○年年底，马科斯的文官长梅尔乔访问莫斯科。消息传来，苏联同意予菲律宾一亿的贷款，条件是菲苏建交。
    这当然是马科斯所乐意的。可是，美国方面呢，它眼见苏联的炮舰，在那年的四月中旬到五月初，举行了联合大演习；四个舰队，从挪威海湾，通过地中海，到了印度洋，甚而东至太平洋。这个威力，固然可以和美国围堵中国，可是，更重要的是和美国争夺世界霸权。现在，眼见苏联连这个美国在太平洋的最主要的基地，也要插手。这是美国万不能忍受的。
    因此，罗慕洛那时虽在联合国开会，得了消息马上赶程回菲。菲苏的建交，终于胎死腹中。
    然而，就是这个经验，留下了好些影响：一、和大国交往，可以取得贷款和物资方面的支援。二、那次和苏联的建交，虽然没有成功，可是，马科斯当局和苏联之间，开始有了交往。此后，很多苏联文化团体都到菲律宾来。
    去年七月，基辛格访北京，中美对抗的局面，有了显著的改进。在这新的情势底下，东南亚的国家，都迫切地希望这地区能中立。马科斯看到东南亚国家的这种要求，所以，今年元月的时候，他就有意在马尼拉召开东南亚的巅峰会议。这时，他需要以国外的威信，来巩固他的地位。
    然而，东南亚的国家都很清楚，如果这地区要获得中立，就要取得美国和中国的保证。马科斯虽然接近美国，可是，他和人民中国却没有接触。所以，东南亚国家对马科斯的提议，非常冷淡。
    可是，马科斯并没有灰心，在尼克松访问北京之前，他派了他的内弟莱特省长罗穆亚尔德斯到中国去。同时，又宣布与中国通商，使得罗穆亚尔德斯省长得到周总理的接见。
    罗穆亚尔德斯回来的报告，是建议菲政府尽早与人民中国建立邦交。事实上，早在去年，罗慕洛就作同样的建议了，菲政府为什么迟迟未采取行动呢？
    菲政府以为，菲律宾最好在中菲建交之前，把华侨问题先行解决了，以免日后噜苏。目前游客问题正日嚣尘上，近日对侨校问题也着力推动，由于这些问题，使中菲的建交，受到展延。
    此外，最重要的一点，是第一夫人曾想到人民中国去，由于两国没有邦交，中国政府不表赞同，这样，促使第一夫人月前到苏联去。
    一九七○年底，菲苏的建交虽受到延搁，可是，马科斯与苏联方面的往来，却一直继续。到了第一夫人访问莫斯科后，菲苏两政府的关系更形密切。
    马科斯总统将重点放在苏联，可能是把一九七○年被搁浅的建交贷款，旧事重提。
    这些，都是三年前所不能想象的事，可是，在今天，菲律宾的外交正在改变的边缘。这些事情不但可能，而且很有开花结果的机会。
    什么原因使菲律宾的外策走上改变的边缘呢？
    这个星期，修宪大会主席马卡帕加尔致函马科斯总统，要他和第一夫人到明年底为止，退出政坛。
    值得注意的是：这次斗争中，马科斯总统显得非常孤立，这种形势不是反对党自由党所能够发动的，更不是几个报人所能为力的。今日改良派在政海里有这样的力量，主要是美国所支持的，弄清这点，便不难了解日来马科斯对美国在菲基地进行索讨的原因。
    可是，凭对基地的索讨，要改变今日孤立的形势，自非容易。美国自占领菲律宾起，至今七十多年，根深蒂固。在这情形下，马科斯所能做的，是外交上多拉与国，尤其是苏联。所以，为了要打破国内孤立的形势，马科斯只有改变以前独依美国的传统，多拉与国。因而，菲律宾和苏联，和人民中国的建交，都不是太远的事。