英前国防大臣希利文章：《莫斯科协议的影响》 [复制链接]

    【本刊讯】英国《星期日泰晤士报》五月二十八日刊登了英国前国防大臣、现在工党影子内阁的财政大臣丹尼斯·希利写的一篇评论，标题是《莫斯科协议的影响》，摘要如下：
    莫斯科的最高级会谈标志着超级大国的外交重点已发生了不可扭转的变化。因此，它要求大多数其他国家相应调整其政策，这将是一场复杂的连锁反应。
    虽然意识形态和利益的分歧仍然可能使美国和俄国在许多问题上发生争论，他们现在不仅准备在对抗中而且准备通过合作谋求军事安全这一事实，改变了世界事务的整个性质。冻结本来已经过多的攻击性导弹的数量显然是符合双方的利益的；但是，由于超级大国可以随意改进它们的导弹在精确性、爆炸能量、贯穿性方面的质量和增加弹头的数量，协定本身不会在安全或金钱方面给它们带来多大好处——也不会使其他国家更容易赶上它们，如果这些国家这样希望的话。
    限制使用反弹道导弹是更重要的。它从恐怖的均势中除去了一个造成不稳定的因素。同时暂时使英国、法国和中国等其他核大国免除了谋求生产新的一代导弹的需要。但是，技术改进也似乎没有被禁止，因此，可以想象得到，两个超级大国都能够在它决定废除协定后一个时期内——比方说五年内——对另一个超级大国的导弹部署有效的防御。
    尼克松和勃列日涅夫所以拖了那么长的时间才采取这第一个步骤，正是因为对于对方真正意图深怀疑惧以及国内政治上的不安情绪加强了对这样一种抽象可能性的顾虑。此外，他们现在打定主意
    ——特别是在越南悲剧的现阶段中——实行合作的事实，使这个协定具有远远超过它的实际条款的重要性。它们现在在心理上和政治上都等于承担了责任，必须通过谋求解决限制战略研究和发展的问题使限制战略武器会谈具有真正的意义。由于侦察卫星还不能拍摄实验室内进行的试验，所以要对战略研究进行监听是要困难得多。
    同样地，空间合作和防止海上事件的协议能进一步引出许多结果。例如，两个超级大国现在可能就勃列日涅夫提出的限制在外国海面发展海军的建议进行认真的谈判，这对地中海沿岸和印度洋沿岸的国家具有深远的影响。
    双方都一心关注着它们自己国内的问题和盟国的问题。美国能够主宰一切的幻梦在越南丛林中破灭了。如果还有任何俄国人认为共产主义是未来的潮流，那么他也不再认为莫斯科将顺着这个潮流漂了。战后的工业技术向俄国和美国提供了扩大它们的权力的和平的机会，而不需要冒着在原子时代已使得大战成为不可想象的事情的那种风险。但是，毫无疑问，决定性的因素是共产党中国作为一个大国出现了。美国可以停止同俄国或中国对抗，而它的根本利益不会马上遭到危险。俄国和中国也能够同样地停止同美国对抗，但是他们互相之间不能停止对抗。有迹象表明，正如在五十年代初期美国将军们打算对苏联发动先下手为强的核进攻那样，在六十年代末，俄国元帅们也在考虑对中国发动类似的进攻。
    时过境迁，但是问题仍然存在。一俟中国从文化革命的狂热中清醒过来，并努力要使它同外部世界的关系正常化，那么俄国肯定会跟着这样做。尼克松同勃列日涅夫举行的最高级会谈所取得的成果必然会推动中国谋求同美国改善关系。目前，中国领导人似乎希望，他们能够组织第三势力，同扩大了的共同市场和发展中的世界合作，但是，不以人的意志为转移的事件很可能要求他们同他们所能找到的任何人交朋友——甚至同以前认为是敌对国家的那些国家，例如印度和日本。
    对欧洲来说，莫斯科最高级会谈提供了在拆除铁幕方面取得进展的新的前景。随着德苏条约和四大国柏林协议的批准，莫斯科最高级会谈为早日举行欧洲安全和合作会议打通了道路，在欧洲安全和合作会议上，俄国人和美国人将不再象他们在一周前可能的那样能够和急切地希望使它们的盟国老死不相往来。如果在西方还有人仍然认为用武力消灭东欧的共产主义是可能的，那么尼克松总统和勃兰特总理已经纠正了他们的这种糊涂思想。
    如果就象共产党人必须接受西欧国家彼此之间以及同美国的特殊关系那样，西方接受东欧国家和苏联之间的特殊关系的话，就有可能扩大合作的范围，并通过共同削减驻中欧部队以较低的代价和较少的风险维护双方的安全。
    欧洲的盟国不应因为华盛顿终于接受了它们的意见并且同莫斯科达成协议而处于惊慌失措状态，它们应该针对双方军队人数较少的情况制订出一种适应的战略，而这正是它们自己由于在征兵方面遇到麻烦而必须采取的措施。
    但是如果莫斯科最高级会谈开辟一个东西方冲突停止支配世界事务和军事问题占不那么重要的地位的时期的话——实际情况很可能如此——那么欧洲和整个西方的真正当务之急应该是为它们的贸易和支付建立一种更有效的制度。同时日本的出口洪流已经从流向美国改变为流向欧洲，它已经在那里产生了一种危险的影响。
    有迹象表明，如果再一次遭受挫折的话，日本将把力量集中在共产党集团的市场上，在这些市场上它提供以货换货贸易的能力使它在开始的时候有一个有利的条件。在莫斯科最高级会谈之后，美国同这个集团的贸易也可能增长，而牺牲欧洲的利益。因此当会谈再次认真开始的时候，欧洲将感到在同美国的会谈中处于更不利的讨价还价的地位，它将发现美国比以往任何时候都更加强硬，在向欧洲作出任何让步时，都要求欧洲不仅在工业贸易和货币问题上，而且在分担防务担子方面作出让步。