《华盛顿邮报》文章：《莫斯科会谈》 [复制链接]

    【本刊讯】《华盛顿邮报》五月二十一日刊登了沃尔德·拉克的文章，题为《莫斯科会谈》。摘要如下：（沃尔德·拉克是伦敦的现代史研究所所长，还是华盛顿的战略和国际问题研究中心的成员。）
    尼克松总统在莫斯科会谈的许多议程项目中，有一项关于避免海军船舰在海上碰撞的条约。这项条约无疑将得到批准，它在较大程度上象征着两个超级大国之间的关系。
    举行最高级会谈是否是达成这种协议的最好途径，还是大可讨论的。过去举行美苏高级会谈的记录并不是令人鼓舞的。
    贸易问题无疑是最有希望和最少麻烦的问题。
    即使苏联是一个较大的贸易伙伴，可以通过货物交换的办法提供更广泛得多的货物，那也仍然是障碍重重的。因为苏联对它的经互会盟国作出了过多的贸易承诺。而且，由于政治方面的原因，它对同日本和西欧扩大贸易的兴趣甚至超过了同美国扩大贸易的兴趣。最后，美国还面临着新的政治方面的复杂问题。北京对美国向苏联提供大量的帮助在离中国边界不远的地区建立一个大工业基地不大可能处之泰然。从中国方面来看，建立这样一个工业基地将构成一个巨大的战略威胁。简而言之，扩大美苏之间的贸易是十分可取的，但是，在可预见的将来能够有理由期望的只是一种两倍或三倍的增长，从绝对数量上来说不算大，在美国的整个贸易平衡中几乎是无足轻重的。限制战略武器会谈的限制
    即使是惯常乐观的人也不会预言在裁军方面会马上出现“爆炸性的事件”。在若干年的限制战略武器会谈中经过许多次反复之后，现在似乎很可能不仅将就反弹道导弹问题达成协议，而且很可能对设在地面的洲际弹道导弹规定某种最高数量限制。人们还认为，这样的一项条约不仅将减少爆发一场核杀戮的危险，而且还是制止已经失去控制的一场破坏性的花钱很多的武器竞赛方面的第一个重要步骤。然而，这些设想只有部分是正确的，从而不能认为根据这些设想而产生的期望是理所当然的。
    限制战略武器会谈的真正弱点是，迄今为止，它已经证明在试制现代化武器方面不可能强加任何质的限制，而现在武器竞赛的主要重点已经从量的方面转变到质的方面。怀疑论者经常说，对双方说来，限制战略武器会谈的目的是在减少费用的情况下保持“互相确信的摧毁”能力。但是，即使是这种中庸的设想也不再能认为是理所当然的，因为在限制战略武器会谈方面的协议很可能——说也奇怪——引起新的武器竞赛的浪潮。两个超级大国不能达成一项广泛的和切实有效的武器控制协议，这反映了它们各有各的想法。美国已经确定平起平坐，而苏联领导生来就喜欢占优势。他们仍然坚持认为，由于苏维埃制度的优越性，他们将在包括武器竞赛的全球性竞争中取胜。
    那么，能够有理由期望莫斯科最高级会谈会出现什么结果呢？在反弹道导弹方面达成一项协议几乎是肯定的了；在设在地面的洲际弹道导弹方面实行冻结是很可能的，但不能完全肯定。美国已经提出了一项方案，它希望这项方案可能打消俄国人的顾虑，俄国人不愿意把冻结扩大到潜水艇导弹——在这方面他们还赶不上美国。继外层空间条约、南极条约、禁止核扩散条约以及禁止生物和有毒武器条约之后，在这方面能够进一步取得的任何进展都将是受人欢迎的。但是应当明白地说明的是：设想的这些协议既不会在裁军方面开创一个新时代，也不会在缓和战略武器竞赛方面产生重大影响。它们只会使竞赛转移到其他方面去。重大的世界问题
    除了贸易和裁军问题之外，还有空间合作计划和必须签订一项新的文化条约的问题。文化和科学交流必须由官方来定，而且，象过去几年那样，进行文化和科学交流的人不超过几百人，这个事实是令人遗憾的。但是因为俄国人原则上反对在文化和意识形态方面共处，因此这就是人们能够合理地期望的一切。
    但是辩论的中心问题，将有象中东、越南和欧洲安全这类重大的国际问题。俄国人可能想讨论中国问题，也可能不想讨论；将不可能使他们相信没有什么秘密协议，而且也许人们不应作过分的尝试。所有重要的政治问题都有下面这样一个共同的特点：这些政治问题都涉及到超级大国不能完全控制的第三国家。
    欧洲会议的当前目标是为了使西方承认东欧的现状。但是俄国人实际上已经达到了这个目标，而且如果召开一次欧洲会议的目的就是要实现这些的话，那么苏联长期地和耐心地从事这个计划的做法是相当不可理解的。俄国人一直考虑的欧洲会议的目的不是西方所理解的那种安全。他们不是要安全，他们要的是一种持久和平——用一种在苏联统治下的和平来代替美国为西欧提供的保护伞。（下转第四版）（上接第一版）这使中东问题列在议程的前面。美国当前的目标是说服苏联人停止在这个地区的军备竞赛。但是既然苏联在中东的影响就在于向阿拉伯国家供应武器，俄国领导人将不能答应。目前还难以预料苏美对中东问题会有协议，即使彼此意见一致，还有一个如何把解决办法强加于人的问题。确定规则
    一句话，莫斯科的前景并不是太鼓舞人心的，即使没有越南问题，前景也不会是光明的。很可能要签订的协定不是很重要的协定，而在重要的问题上将不会达成协议。
    但是有两点主要的考虑使得毕竟有必要不停止同苏联领导人进行对话。他们可能仍然坚定地相信，他们将在未来占支配地位，而美国则正在衰落——或许是处于迅速衰落的状况。但是，恰恰是由于这个原因，估计到时间对他们有利，他们对明确规定“比赛规则”感兴趣，以致不担当一次大的核屠杀的风险。当然，这些规则将随着美国影响的缩小而必须一次又一次地改变。但是，在他们看来，这是一个漫长的过程，将在几十年内才能有个眉目，而不是在几年之内。