尼克松抛出对外政策报告 [复制链接]

    海托华报道，尼克松哀叹印支局势是他最伤脑筋的问题，反诬越“扩大战争”，他声称美“保证要撤军”，但强调“战争会扩大，美要提供更多的空中战斗支援”；在对华政策上，继续玩弄“两个中国”阴谋
    【美联社华盛顿二十五日电】（记者：海托华）尼克松总统星期四指责河内把越南战争扩大成一场印度支那冲突，并预言在抗击共产党可能在南越、柬埔寨和老挝搞的新推进方面，美国及其在越南的盟国今后会碰到更加难办的选择。
    尼克松给国会提出了一个基调为谋求“整整一个时代的和平”、涉及全世界的报告。他在报告中说，他在当总统的两年最大的失望就是他未能在越南实现和平。
    他保证要继续撤退美国军队。但是跟他所宣称的谋求世界和平的目标形成显明对照的是，他对印度支那的未来的设想是强调战争会扩大，美国就得对友好国家的地面部队提供更多的援助和更多的空中战斗支援。
    实现和平方面的挫折和世界局势中的危险这个主题贯穿着他的六万五千字报告中的其他部分。
    他在指出俄国在中东的势力地位时说，一个大国为控制这个地区而作的任何努力都会“增加对世界和平的危险”，美国是不会让它得逞的。关于核军备竞赛，他告诫国会和全国人民，苏联大大增强的威力可能使俄国领导人情不自禁地对西方进行更大胆和更危险的试探。
    他还说，虽然美国愿意开始改善同共产党中国的关系，但是那个国家继续“把我们当作魔鬼”。
    尼克松呼吁在他设法使美国在世界事务中发挥他所称的新的比较克制的作用的时候国会和全国人民要信任他的领导。但是，他非常关注的是他所称的“最伤脑筋的”越南问题。
    尼克松说：“河内己使这场战争成为一场印度支那冲突。”他估计，南越、柬埔寨和老挝境内的北越军队人数共有二十四万人，其中包括在柬埔寨的一些越共。尼克松说：“敌人在印度支那的意图和能力将使我们在继续执行撤军计划的时候在部署盟国军队方面很难作出抉择。”
    “……由于北越（在老挝和柬埔寨）的行动，美国可能需要提供巨大的援助和采取大规模的空中行动来促进越南化和进一步撤军。”
    尼克松把这个已准备好几个月的一百八十页报告提交了国会，报告的题目是：《美国七十年代的对外政策——缔造和平》。
    他告诉美国人民，他正在设法为美国制订在世界事务中应遵循的一个新的、负担不那么重的政策方针。他呼吁他们设法了解他制定政策所依据的理由，并且在或许对有些问题持不同意见的时候信任他的领导。他提出理由反对使美国政策再摇摆到孤立主义。
    尼克松说，“美国人民对于二十五年的国际负担已经多少有些讨厌了。……但是，我们不能让钟摆摆向另外一边，使我们摆向孤立主义，因为孤立主义可能同过分的热心一样造成灾难性的后果。”
    尼克松在谈到世界重大问题时说明了下述的要点点：
    中东：尼克松向莫斯科提出几乎不加掩饰的警告，要它不要在中东称霸，他说中东对于美国、西欧和北大西洋公约组织在军事上和经济上是至关重要的。尼克松说，美国承认在这一地区“苏联有着重大的利益”。但是他又说，“任何大国要取得霸权地位的任何努力，都可能加剧当地的争端，影响欧洲安全并且使世界和平面临更大的危险。我们根本不寻求这种地位，我们不能容许别人建立这种地位。”
    苏美关系：尼克松说，苏联的核力量近年来增长到同美国力量相等，这“可能使苏联领导人情不自禁地进行较大胆的挑战”，对美国和莫斯科情况所作的判断上的错误，可能曾促成了去年夏天的中东危机和去年秋天加勒比海上的苏联海军行动。
    尼克松的意思显然是说，在支持埃及于停火开始实行以后把防空导弹调到接近苏伊士运河的地区时，在装备有核武器的潜艇在加勒比海巡弋时，苏联领导是在试探美国的意图和坚定性。
    尼克松说：“在我们同苏联的关系中，对我们在国际事务中所起的作用不应有错误的看法……我们宁愿以谈判和克制作为调整分歧的方法。但是，当有人向美国挑战的时候，美国将维护它本国的利益和盟国的利益。”
    限制核武器：尼克松实际上拒绝了俄国的一项尚待处理的关于两国除了其他一切核武器体系以外，达成一个限制反弹道导弹体系的协议的建议。当三月十五日在维也纳恢复限制战略核武器会谈的时候，预料美国将作出答复，很可能是拒绝俄国的这一建议。尼克松说，他将继续建立美国的反弹道导弹体系。
    尼克松说：“如果我们只限制防御力量的话，战略均势将处于危险之中，并使我们战略力量所面临的进攻性威胁不致受到任何遏制。”
    中国：尼克松说共产党中国是“大国之一”，美国准备看见这个国家“在国际大家庭里起建设性的作用”。这似乎是总统所使用的语言的一个进步。（下转第四版）（上接第一版）
    但是，尼克松说，美国不同意以驱逐国民党中国为代价而让共产党中国进入联合国。他没有说明美国对联合国成员国资格问题的政策最终会是怎样的。
    尼克松还宣称，美国认为中俄互相敌对对美国本身没有什么好处，并且说：“我们不打算搞什么名堂来加剧这个冲突……”。
    东欧：罗马尼亚和南斯拉夫虽然都是共产党国家，但是它们却欢迎私人投资。尼克松不久将要求国会授权政府保证美国资本可以投到那些国家去。保证到外国投资不受风险是美国对其他许多国家的一贯做法。
    尼克松含蓄地承认俄国在东欧的主要的安全利益，并在这方面向苏联提供保证。他说东欧国家同西方有着历史性的联系，但是“我们不打算利用这种联系来损害苏联的安全”。
    西欧：尼克松暗示俄国可能试图分别同北大西洋公约组织各成员国谈判改善关系问题，从而分裂这个组织。他要求盟国在一切东西方谈判问题上协调它们的政策。他还说，由于德国的分裂而引起的种种问题是否有进展，是缓和欧洲紧张局势的根本问题。
    经济政策：尼克松宣称“继续执行自由的贸易政策”。
    他呼吁欧洲盟国和日本削减它们自己的贸易限制，他说，它们不能把美国自由的贸易做法认为是理所当然的事情。
    尼克松十分详细地谈到越南一印度支那战争危机，对于能否终于求得一种谈判商定的解决，提出了一个深为悲观的报告。
    他说，“如果说结束这场战争是我在外交政策上最满意的一件事，那么结束不了这场战争，就会使我最为失望。”
    去年，他阐明了争取获得一种解决的政治原则，并任命戴维·布鲁斯大使为和平谈判代表，当时他曾“坦率地指望”在巴黎谈判中共产党方面会采取某种行动。
    他承认，在这一点上，他完全失望了。
    他说，“在谈判上，我们不会让步，虽然去年的情况表明，要制胜敌人把原则、谋算和疑虑混杂在一起的做法是极其困难的。
    “另外一个事实是，随着我们的部队的减少，我们在一种解决的许多方面所能起的作用也势必会缩小。”
    关于军事方面，他说，北越人尽管损失惨重，如果他们想继续打下去的话，他们仍然具有继续打下去所需要的人力、供应体系和意志。
    但是，尼克松表示相信，即使不在老挝或柬埔寨使用美国地面作战部队，这些国家也能顶得住敌人力图毁灭他们的行动。
    “……我们相信，这两国政府通过他们自己的努力、我们和其他朋友的各种各样的援助，是可以存在下去的。我们希望他们为保卫他们自己而肩负起主要的作战责任。”
    【合众国际社华盛顿二十五日电】（记者：汉斯莱）尼克松总统今天承认，在印度支那，一旦撤去大部分美国部队，河内可能重新取得主动权，并使战争长期打下去。
    在苏美关系问题上，总统显然比一年前更为悲观，他说：由于苏美之间发生无法控制的冲突的可能性大大增加了，中东问题成了“最危险”的问题。他重新提出了要同共产党中国“对话”的建议，并且引人注意地七次提到它的正式名称“中华人民共和国”，这是一个美国总统第一次在官方文件中这样做。
    尽管同俄国人达成了一些缓和紧张局势的协议和在限制战略武器会谈中取得极其重大的进展，但是总统表示对苏联在军事方面的意图持警惕态度，并且说克里姆林宫最近在中东、柏林和古巴的行动“表明不妥协的态度仍然是苏联制度中的一个主要的特点”。